张佶烨：新自由主义的本质、影响和应对之策

    新自由主义的本质、影响和应对之策 
    张佶烨（中国社会科学院经济研究所） 
    新自由主义是当代西方世界影响力最大的政治经济思潮之一，自上个世纪90年代起，在国际经济政策制定中扮演了非常重要的角色。这种思潮提倡个人主义，主张自由放任的市场经济，反对国家干预，倡导私有化。以英美为代表的西方发达国家出于自身利益的考量，在全世界大力推行新自由主义，一度达成了颇有影响的“华盛顿共识”，但是新自由主义在拉美国家和东欧转轨国家中的实行，给这些国家的经济带来巨大冲击，造成了严重的社会后果。2008年爆发的世界经济危机及其影响的长久性则充分暴露了新自由主义的问题和弊端。
    党的十八届三中全会《决定》指出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这与新自由主义经济理论强调的“自由市场”具有某些相似点。针对这个问题，近年来不少专家学者撰文指出，既要理性看待新自由主义思潮，汲取其中有利于市场经济建设、有利于党的领导、有利于社会主义发展的方面，更要认清新自由主义思潮的危害，看到其与中国特色社会主义的根本区别。
    总之，正确认识新自由主义思潮的本质，对于深入贯彻落实中央的“四个全面”战略布局，特别是把握好全面深化改革的正确方向具有十分重要的意义。
    一、新自由主义的主要内涵
    对于新自由主义的内涵，国内学术界进行过积极探讨，但由于观点和立场的差异，始终未能达成统一。
    较有代表性的是中国社会科学院“新自由主义研究”课题组给出的定义：新自由主义是在继承资产阶级古典自由主义经济理论的基础上，以反对和抵制凯恩斯主义为主要特征，适应国家垄断资本主义向国际垄断资本主义转变要求的理论思潮、思想体系和政策主张。新自由主义与古典自由主义经济理论既有联系又有区别，并且通过对凯恩斯革命的反革命而著称于世。在经济理论方面，新自由主义继承了资产阶级古典自由主义经济理论的自由经营、自由贸易等思想，并走向极端，大力宣扬“三化”，即自由化、私有化和市场化。在政治理论方面，新自由主义特别强调和坚持三个“否定”，即否定公有制、否定社会主义和否定国家干预。在战略和政策方面，新自由主义极力鼓吹以超级大国为主导的全球经济、政治、文化一体化，即全球资本主义化
    张婧、杨华祥认为，“华盛顿共识”的形成与推行，是新自由主义从学术理论嬗变为金融垄断资本主义的经济范式、政治纲领和意识形态的主要标志，其核心内容就是私有化、市场化、自由化和全球经济一体化（即美国化）。在经济上，反对社会主义公有制的经济制度，否定国家干预，主张私有制，鼓吹贸易、金融、投资的自由化；在政治上，极力反对马克思主义、社会主义，鼓吹资本主义制度的优越性；在国际战略上，打压其它国家的发展，主张以美国主导的超级大国的全球经济、政治、文化一体化。
    高丽强、吴亚杰指出，新自由主义的理论与政策主张可用“三个三”概括，以“三论”——人性自私论、私有制永恒论和市场万能论为理论基石；以“三反”——反社会主义、反公有制、反国家干预为政治取向；以“三化”——自由化、私有化和市场化为政策主张。
    王永贵发文认为，新自由主义是以个人主义为理论基础，在经济上主张市场万能、彻底私有化、全球自由化和福利个人化，在政治上反对社会主义制度、鼓吹多党制。具体表现为在价值观上主张“个人主义”；经济上推行“三化”，即绝对自由化、彻底私有化和全面市场化，反对公有制；政治上实施所谓“民主”，反对社会主义政治制度；国际战略上推销“全球一体化”。
    二、新自由主义的负面影响和危害
    张伟的论文指出，新自由主义的市场化、自由化和私有化主张分别以发展中国家经济安全保障的这三大关键为主要目标，卸除发展中国家保护国家经济安全的屏障，以让发展中国家的“经济之羊”完全暴露在发达国家的“经济之狼”中。概括起来就是，市场化削弱发展中国家的经济主权，自由化损害发展中国家的产业安全和经济稳定，私有化破坏发展中国家的经济安全支柱。
    朱菊生认为，无论是从资本积累还是从上层统治阶级权力重建的角度来看，新自由主义在其全球扩张过程中所引发的后果和危害都是极其严重的。首先，作为一种危机应对方案，新自由主义不仅未能帮助那些处于困境中的国家实现经济增长，反而使得他们丧失了发展机遇，陷入到更加困难的局面当中。其次，新自由主义以尊重自由和权利的名义去反对一切形式的国家干预，主张通过削减政府的福利性财政支出来降低赤字，拉动经济增长，从而导致社会福利水平下降，不平等差距被进一步拉大。再次，新自由主义的基本价值理念和政策导向都是建立在抽象的个人主义方法论基础上的，它对自由、权利的主张既缺乏历史判断，又罔顾现实基础，因而往往是不计后果的，这就使得民族建构与社会团结受到威胁，国家稳定状况堪忧。最后，新自由主义强加于环境利用之上的短期合同逻辑，带来了一系列灾难性的后果，自然环境遭到严重破坏，生态问题更加恶化。
    朱安东、王天翼发文指出，新自由主义对我国改革开放有重要影响，应予以批判和抵制，才能保证中国特色社会主义事业的顺利推进。第一、新自由主义思潮已经对我国意识形态的生态环境造成了重大影响，严重冲击了社会主义价值观的主流意识形态。第二、我国某些具体政策和具体做法受到了新自由主义思潮的影响，并带来了一些不良后果。第三、新自由主义的干扰破坏已给我国经济基础带来了负面影响，给所有制格局、生产过程以及分配格局造成了一系列问题。
    屈楠楠认为，新自由主义给我国带来的负面影响有：1、新自由主义鼓吹私有化，抨击社会主义公有制。私有化导致国有资产流失严重，影响公共服务的投人。2、新自由主义主张全球贸易一体化，造成我国过分依赖外资，导致民族经济衰退，将使我国经济失去独立性，严重影响国家的经济安全。3、在新自由主义思想文化影响下，我国出现道德危机，利己主义日趋严重，集体意识淡化，缺乏协作奉献精神。市场化的固有缺陷使得贫富差距日益扩大，影响社会稳定，不利于构建和谐社会。
    李尹辉发文指出，新自由主义思潮对当代中国社会带来一系列不利影响，影响马克思主义理论的根本指导地位，动摇人们对社会主义的坚定信念，让人们陷入利己主义、享乐主义的误区。
    三、如何应对新自由主义思潮
    张婧、杨华祥指出，首先要强化与创新主流意识形态。我们必须积极采取应对措施，从当前在意识形态领域中存在的实际问题出发，建立和完善以马克思主义为核心的理论体系，在与新自由主义思潮的对话与较量中彰显马克思主义的科学性与合理性，维护马克思主义在意识形态领域中的话语权，坚定中国特色社会主义道路。其次要辨清新自由主义的本质。我们必须首先认识到新自由主义的资本主义性质，它是在“凯恩斯主义”失灵后，顺应国家垄断资本向国际金融垄断资本过度的意识形态。第三要坚持中国特色社会主义经济制度。我们要始终坚持和完善中国特色社会主义经济制度和改革方向，将市场机制的决定作用与宏观调控的主导作用结合起来，发挥好市场这只“看不见的手”在资源配置中的决定性作用，同时，发挥政府这只“看得见的手”的作用，加强和完善宏观调控的作用，克服市场经济存在的不足，保证国民经济充满活力，更加有效、健康运行。
    李尹辉认为，必须认清当代中国新自由主义思潮的内在本质和阶级内容，对待中国新自由主义思潮的错误观点，要坚持敢于批判、敢于斗争，要注重加强马克思主义理论研究，科学回答发展中出现的问题。
    马学锋指出，新自由主义作为一种经济学的思潮和理论，是在资产阶级古典自由主义经济理论的基础上发展起来的。新自由主义是国际垄断资本主义的思想体系，它在本质上是反对公有制和社会主义的，维护资本主义和私有制的，作为现存世界上最大的社会主义国家，不可避免的成为国际垄断资本主义宣扬新自由主义的前沿阵地，对此，我们应该有清醒的认识，对新自由主义思潮中的不合理成份应予以批判和反对，一是要反对新自由主义意识形态化。我们要正确区分学理层面的新自由主义和新自由主义意识形态化的“华盛顿共识”，因为政治化、范式化的新自由主义是资本主义由国家垄断向国际垄断发展过程中形成的，它是美英垄断资本主义推行全球一体化的思想理论体系。因而，对于 “华盛顿共识” 我们必须坚决反对和抵制。二是要反对绝对自由化。新自由主义者极力鼓吹所谓的绝对自由化，把经济自由放任演绎到了极端，大力推进贸易自由化、金融自由化和投资自由化。实质上，这是对经济弱势国家经济主权的弱化。我国应该最大限度的把握机遇，积极参与国际竞争和合作；同时也应该加强金融的监管和调控能力，以保证国家的经济独立和安全。
    胡若痴发文指出，我国供给侧结构性改革的理论基础和政策实践绝非照搬西方供给学派，走新自由主义之路。两者的本质区别在于：私有化是供给学派提出的经济政策目标，而公有制是我国绝对不能动摇的经济制度基础。供给学派反对政府干预，认为市场能自发实现资源最优配置、供给会自发地创造需求；而我国供给侧结构性改革在注重发挥市场决定性作用的同时，又注重更好地发挥政府作用。强化制度供给侧结构性改革决非市场自由化。我国供给侧结构性改革应该是社会主义市场经济体制改革，这离不开政府这只“看得见的手”的作用。因此，供给侧结构性改革必须在发挥市场资源配置中起决定性作用的同时更好地发挥政府的宏观调控作用、政策导向功能，将政府的作用主要集中于为市场运作提供良好的制度保证和稳定的宏观经济环境、加强提供公共产品和优化公共服务、加强市场监管，保障公共竞争和维护市场秩序、促进共同富裕和发展共享、完善市场机制、弥补市场失灵等基本职能方面。
    何召鹏认为，如果把“供给侧结构性改革”等同于“供给学派”的主张，大幅度取消政府管制、国有企业私有化、大力削减社会福利等，将严重误导中国经济的改革和发展。由历史经验可知，只有在经济陷入危机或经济发生困难的时候，新自由主义思潮和政策主张才能乘虚而入。当前，中国GDP年增长6.9%的基本面向好，经济减速并没有从根本上影响中国经济的发展，不能相信新自由主义学者的危言耸听。坚持马克思主义政治经济学的指导地位，努力探求适合中国国情的改革方案，沿着中国特色社会主义的发展方向继续前行，警惕新自由主义，才有利于中国经济的发展。
    参考文献：
    12.何召鹏：《警惕新自由主义对中国的渗透》，《理论导报》，2016年07期
    （撰稿：张佶烨；审校：王砚峰）
    关键词：新自由主义；本质；中国经济；经济学