对日本垃圾处理方式的感触

中国社科院经济所当代西方理论室 王瑶 2012年2月26日¬-3月3日，我作为中国社科院访日青年团的一份子首次出国来到了日本。作为一个滨海国家，日本清洁舒适的气候环境并没有给我留下深刻的印象。和北京的街道相比，东京的街道上无垃圾箱但地面仍异常干净的现象却让我惊叹不已。带着这个疑问，此次访日行程让我对日本垃圾的处理方式产生了特别的关注。 一、“混在一起是垃圾，分类便是新资源” 和中国城市拥有辽阔的土地相比，日本城市的土地面积显得相当狭窄，尤其是在这个狭小的土地上还覆盖着67%的森林。因此，日本的垃圾填埋出现了严重的制约，众多城市早已无垃圾处理场。东京等沿海城市虽然可以填海造田但由于成本巨大也变得不符合现实。故而，日本废弃物的最终出路锁定在了“再生、利用、循环”的3R政策上，这鲜明地体现在日本有效利用垃圾的战略口号——“混在一起是垃圾，分类便是新资源”。 日本2006年以前垃圾是成本，而2006年之后垃圾却变成了资源。塑料瓶回收再利用目前在日本已经得到了商业化。这是因为，与其从原油中提炼生产塑料制品，还不如再循环使用废塑料。这样，垃圾不再是废物，而是有价格的资源。值得注意的是，垃圾是废物还是资源受经济周期的影响很大。例如2008年的美国雷曼冲击引发的全球金融危机使得原油生产塑料的成本低于塑料废弃物的再利用费用，结果日本的塑料垃圾又从资源变成了废物。随着世界经济的复苏，2009 2011年日本的垃圾又重新变为资源进入东亚市场，特别是中国是日本垃圾资源的重要进口国。除了塑料垃圾外，报废的电脑、数码相机中提取的白金等均是重要的垃圾资源，说穿了，日本“分类好的垃圾”已经成为东亚重要的资源来源，这是因为随着世界经济的发展，天然资源的成本持续上升所致。 二、餐饮废油的特殊化处理 当地沟油成为中国严重的食品安全问题时，日本的餐饮废油是如何处理的？这次访日行程中我们有幸参观了京都市的一家废食用油燃料生产企业。通过工作人员的专业讲解我们得知，生物燃料要比石化燃料的碳排放量小许多，从而更有利于实现绿色经济和建设环保型社会。京都的这家生物柴油生产企业日均回收经过滤的烹炸食用油5000公斤，提炼工程整体上自动化完成，生产轻油混合燃料约3000升/天。 既然将地沟油变为生物柴油既能弥补石化燃料的不足又能环保，为什么在中国行不通呢？原来生物柴油的提炼程序要远比“地沟食用油”复杂，换句话说，提炼生物柴油的成本高昂。其中关键的一步是将餐饮废油的甲酯与甘油分离。这个过程需要将甲酯注入甲醇和一种催化剂合成的添加剂，通过反应分离槽将下层的甘油抽掉（最终焚烧处理），并将上层的提纯物进一步清洗，二次过滤掉甘油残留物并去除洗水残物，最终才获得生物柴油。据了解，生物柴油虽有环保优势，但启动力却不如石化油类，因此可能引发停车问题。目前，生物柴油主要用于日本的垃圾回收车的使用上，这是因为其工作时间在凌晨，停车不如其他机动车造成的交通拥堵严重。 三、对中国的启示 在我国，北京、上海等大城市的垃圾排放与处理已经成为很大的问题，因为GDP快速增长的同时垃圾排放量也同比例的增长。特别是，中国由于地域广阔没有达到日本无法填埋垃圾的程度，从而更容易走“先污染，后治理”这种缺乏长远打算的道路。此外，相对于日本经济的低迷，高速经济增长的中国不仅需要天然资源，还需要大量低成本的垃圾资源。因此日本的垃圾资源相当大一部分进入了中国的市场。报废物品包括大量的有害物质，这需要考虑环境因素。然而，中国的废弃物处理厂正规部门很少，日本的废弃物流入中国的非正规部门造成的“公害化”甚是令人担忧。例如，电冰箱的氟里昂、家电中铅的有效处理所带来的经济效果是非常大的，并能创造大量的就业机会。但我们要注意两点：一是要提高循环再利用的技术，在这里开发投资十分重要；二是要建立循环、再生、利用的基础设施（例如天津市循环经济工业园地），并要有政策加以引导。 在日本报废60公分以上的大型电视、冰箱是需要交费的，这在中国似乎不可思议，因为理论上我们可以将大型电器拆卸成零部件然后可以出售赚钱。令人奇怪的是，日本国民并不反对当局制定的报废付费制度。东京和京都街道的无垃圾桶现象如同“无橡皮的铅笔很少写错字”一样，从根源上杜绝了日常垃圾的产生问题。经验表明，在日本无垃圾桶的城市比有垃圾桶的城市环境更加清洁，无垃圾桶还大大减少了环保部门的财政预算，特别是还能有效减少恐怖分子的作案风险（在垃圾桶投放炸弹等危险品）。日本经验启示着中国政府应该从提高国民意识入手来处理日常垃圾，特别是白色污染问题。针对地沟油流回餐桌这一严重的食品安全问题，政府在严厉打击黑心企业的同时，更应出资兴建和大力补贴“变废为宝”的生物柴油企业，使地沟油进入到循环再利用的正确轨道上来。 下载或查看文档附件