付明卫：中国基本医疗保险省级统筹的影响因素和经验模式研究

    作者：付明卫（中国社会科学院经济研究所）
    来源：《消费经济》，2019年10月8日
    摘要：统筹层次低是中国基本医疗保险制度体系存在的一大问题。尽管中国2011年明确提出了基本医疗保险实现省级统筹的目标，但目前仅有七个省区的城镇职工医疗保险实现了省级统筹。基于Probit模型的经验分析发现，一个省份的城镇职工医疗保险参保人数、区县经济发展水平差异和省财政直管县所占比例会影响省级统筹，但下辖区县数量对其没有影响。基于模型预测，在尚未实现省级统筹的省区中，仅有广西和吉林的省级统筹条件相对比较成熟。根据已实现省级统筹的省区的做法，为了顺利推进省级统筹，应将各分统筹区之前的统筹基金历年累计结余留给各分统筹区支配。实现省级统筹后，应让各分统筹区承担一定的财政担保责任，以降低各分统筹区监管上的道德风险行为。
    关键词：省级统筹；医疗保险；调剂金模式；统收统支模式；
    分类号：F842.684;R197.1
    附件：付明卫：中国基本医疗保险省级统筹的影响因素和经验模式研究
    （供稿：李彦伟；