杜江、杨新铭：混合所有制经济的政策演进、发展基础和重要问题

    作者：杜江、杨新铭（中国社会科学院经济研究所）
    来源：《财经智库》2020年第03期，087-108页
    内容提要：改革开放以来，探索公有制多种实现形式是所有制结构调整和国有企业改革的一项重要内容。其中，混合所有制经济作为一种新型的产权结构安排和经济组织形式，其发展经历了从无到有，规模从小到大，作用由轻到重的过程。这一实践的发展得益于党的指导思想不断解放，相关政策经历了探索多种公有制实现形式，积极发展混合所有制经济，推进国有企业混合所有制改革，最终将混合所有制经济定义为基本经济制度的重要实现形式的演变。之所以改革的实践和支持政策会如此演进，是因为与单纯的公有制和私有制企业相比，混合所有制企业表现出了更强的活力和更高的效率，也就更有益于资源配置效率的提高。而在推进国有企业混合所有制改革时，要结合国有企业分类改革，遵循市场规则促进国有与非国有资本双向融合，平等保护不同产权的合法权益，并探索新的公司治理模式。
    关键词：混合所有制经济；国有企业改革；产权；
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