如何跨越经济转型升级的重要战略关口——美国日本德国新加坡的历史经验及启示

    1985年至本世纪初的第四次转型，推动以“成本主导型”产业转型升级
    成本主导型产品，是从消减成本入手，降低造价，最终实现价廉物美特色的强竞争力产品。在国家战略上，日本实施“IT立国”战略。这次转型源于“广场协议”后日元升值的压力。
    1985年“广场协议”后，日元在不到6年的时间内升值了4倍，这意味着日本国力膨胀了4倍，人均收入增加了近4倍。迫于日元的升值，日本一方面进行产业结构升级，另一方面进行海外投资扩张。其中，产业结构调整的方向是以信息产业和文化产业为主导。在文化产业方面，1995年日本确立了“文化立国”方略，以日本文化厅所确立的《21世纪文化立国方案》为正式启动标志。在信息产业方面，2001年1月日本政府公布《IT基本法》、制定《e-Japan 战略》、提出五年内把日本建设成为“世界上最先进的 IT 国家”的战略目标。经过五年的努力，信息产业成为日本第一大产业部门。
    德国二战后三次经济转型
    二战后，德国在经济体制和经济发展战略方面经历了三次转型。即使在2008年世界金融危机和欧债危机的接连冲击下，这些经济措施和政策也帮助德国经济表现得相当抢眼。
    从1945年到二十世纪七十年代，德国建立和巩固“社会市场经济”模式（又称第三条道路、莱茵模式）。这种模式主要包括以下三点：市场经济、国民福利、宏观调控。社会市场经济模式注重将市场经济和社会利益相结合，实现市场自由竞争和国民福利有机结合。一方面，德国建立反对垄断的联邦卡特尔局，保障市场自由竞争和市场活力，另一方面，德国不断加强社会建设，提高国民福利待遇。比如，1949年的《社会保障均衡法》、1950的《第一套住宅建设资助法》、1969年的《劳动促进法》、1989年的《1992年养老金改革法》等。这些措施既为德国经济发展提供动力，又保障国民福利待遇，同时还能够避免贫富差距扩大化、劳资矛盾激烈化，为德国的经济繁荣奠定了基础。
    第一次经济发展战略转型（1945-1970年），从粗放型向集约型增长方式转型
    在二十世纪六十年代中后期，德国经济增长方式实现了突破性的跨越，增长越来越表现为资本和技术密集型。马歇尔计划解决了德国经济的启动资金难题；再加上1950年朝鲜战争爆发，美国和其他盟国修改了对德国工业和技术的限制政策；德法关系缓和与欧洲一体化加快，为德国提供了良好的周边环境和广阔的市场。在这种种因素的合力下，德国抓住第三次科技革命的机遇，开始高速发展，经济增长方式实现了突破性的跨越。1950-1970年，德国的经济年平均增长速度接近7%。其中，第二产业中技术含量和集约化程度高的电子、化工等部门在GDP中的排名分别得到攀升。变化明显的是，汽车制造业则上升到了首位，较为粗放生产的钢铁和采煤等资源型产业排名则大幅下跌。
    

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