实现制造强国目标要加强技能人才队伍建设

    党的十九大报告指出，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。伴随着中国制造业的发展，中国要成为真正意义上的制造强国，必须切实解决技能人才队伍建设问题。
    未来制造业发展对技能人才数量和质量的需求突出。未来十年中国制造业技能人才整体数量需求相对稳定，呈先增长后下降的趋势，对高质量技能人才需求突出。制造业内部结构的复杂性使得在其发展过程中对不同区域、不同产业的技能人才需求呈现出差异性。东部地区需求总量大，中部地区需求增速明显；纺织服装类制造业的需求减少，加工制造类、装备制造业的需求巨大；各地战略性新兴产业发展使其对技能人才的需求成倍增长，特别是电子信息类和加工制造类专业技能人才。而现有制造业技能人才已经存在的巨大缺口，和老龄化退出、非正常退出现象的增多，将更加强化对技能人才的需求。
    未来制造业技能人才在供给数量、质量与结构上与需求存在一定矛盾。我国制造业的技能人才供给主要源于现有在岗人员和职业院校学生、农民工、本科生等潜在人群。但在岗技能人才流失率高，且因年龄因素退出人数逐步增长；职校学生受招生人数、就业观念、职业兴趣等影响，从事制造业技能岗位意愿不强；农民工目前供给量虽大，但也呈现下降趋势，且区域分布不均、质量较低；本科生的供给意愿不高且实际供给量占比很少。供需相比不难发现这些问题：制造业普遍存在技能人才短缺、高素质技能人才退出比例偏高、各供给渠道供给意愿不强烈、现有技能人才素质难以满足制造业对技能人才的高素质要求，以及高新技术企业、东部地区技能人才供给形势严峻。
    目前我国制造业技能人才队伍建设与世界制造业强国存在一定差距。目前我国制造业技能人才队伍总量不足，整体文化程度偏低，高技能人才占比较少，男性占绝大多数，数量庞大的女性潜在劳动力未被开发。究其原因，主要是在政府协调、资金投入、文化环境打造、职业教育体系和职业技能鉴定体系建设等方面问题突出，与世界制造业强国存在一定差距。主要表现在：职业院校生源质量不高，制造业技能人才培养系统待优化，招生数量和毕业生数量均下滑，对制造业技能人才队伍的贡献率低。制造型企业待遇条件吸引力低，缺乏系统培训和成长激励，内外部环境较差，人才的稳定性与积极性问题突出。社会机构绝对数量少，人才培训覆盖面小，培训内容与方式难以满足人才发展需求，效果认可度不足。
    

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