新旧动能转换须突破五大障碍

    推动新旧动能转换,需要我们踏踏实实找问题、找差距,及时破解思想观念、体制机制、营商环境、政策惯性、城乡区域发展不协调等五方面的障碍。
    2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是我省建设新旧动能转换综合试验区的起步之年。新旧动能转换是我省实现高质量发展的切入点和主要抓手,需要加强组织领导,完善工作机制,制定配套政策,落实工作责任,及时破解新旧动能转换面临的各方面障碍。
    思想不转变、观念不更新,新旧动能转换就会流于形式,停留在会议、文件和口号上,难以取得实效
    破解思想观念方面的障碍。思想不转变、观念不更新,新旧动能转换就会流于形式,停留在会议、文件和口号上,难以取得实效。
    当前,一些基层政府、企业和社会公众对新旧动能转换的紧迫性、重要性的认识还不够,仍处在被动应付式地落实党中央国务院和省委省政府战略部署上,缺乏创新性、主动性和积极性。山东经济结构中的传统经济成分比重较高,“大而不强、多而不精”的特征突出。加快新旧动能转换,是我省贯彻新发展理念,实现高质量发展,增强经济创新力和竞争力,实现由大到强战略性转变,为在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列而实施的重要战略举措,是党中央、国务院在我国改革开放40周年的关键节点上交给1亿山东人民的光荣使命和重大政治任务,也是山东发展的重大历史机遇。破解新旧动能转换中思想观念方面的障碍,要将解放思想与贯彻落实党的十九大精神相结合,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,采取各种形式加强宣讲教育,凝聚人心、集聚共识、形成合力,使全省上下树立“不进则退、慢进则退”的紧迫感,解放思想、转变思维、创新理念,以时不待我的精神,破釜沉舟、背水一战的勇气,只争朝夕、发奋图强的志气,腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生的豪气和“撸起袖子加油干”的劲头,投身新旧动能转换的伟大事业中。
    破解思想观念方面的障碍,还要转变GDP增速的盲目崇拜情结,树立高质量发展新理念,强化改革创新、敢为人先意识,破除因循守旧、墨守成规传统,放宽视野、放大格局,践行功成不必在我的科学政绩观。
    “这差距、那差距,最大差距在体制机制上,在改革不深入、开放不到位上”
    破解体制机制方面的障碍。“山东这差距、那差距,最大的差距在体制机制上,在改革不深入、开放不到位上”,刘家义书记的讲话一针见血、切中时弊,直击我省实施新旧动能转换重大工程的软肋。
    影响新旧动能转换的体制机制障碍,主要表现为:官、产、学、研、企等五大主体之间在新旧动能转换方面的合作机制还不畅通,新旧动能转换的跨界合作和联合推动机制还没有形成；新生产要素的市场配置机制不健全,还存在价格扭曲现象,影响全要素生产率的提升；新旧动能转换的考核激励机制不完善,政策的引领和导向作用不明显；行政运行机制流程不通畅等。
    破解新旧动能转换的体制机制障碍,首先要探索知识、技术、信息、数据等新生产要素的市场配置机制和运行机制,建立创新引领新旧动能转换的体制机制,打破地域分割和行政垄断,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法；其次要深化投融资体制改革,积极稳妥发展政府和社会资本合作模式,鼓励和扩大民间有效投资；第三,要完善知识产权创造、保护、运用和交易机制,支持开展知识产权综合管理改革试点和重点产业专利导航试点,支持建立知识产权保护中心,完善知识产权质押融资市场化风险补偿机制；第四,要深化财税体制和金融体制改革,用足用好留底退税等税收减免优惠政策,强化税收引导、财政激励功能,要解决金融供给不足问题,引导金融回归服务实体经济本源,促进经济和金融良性循环、健康发展；最后,要加快构建规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,为深化产学研合作提供通道和保障。
    

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