省委书记车俊在全省全面深化改革大会上指出,必须在深化“最多跑一次”改革的同时,在“撬”字上狠下功夫,统筹推进重要领域和关键环节改革取得重大突破,不断放大“最多跑一次”改革对全面深化改革的牵引作用。 “最多跑一次”改革是浙江省撬动政府职能转变、加速经济社会各领域体制机制优化的“牛鼻子”,业已产生全国影响,成为新时代浙江全面深化改革的一张“金字招牌”。
2018年1月,中央全面深化改革领导小组审议了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》并予以肯定。2018年3月,“最多跑一次”被正式写入李克强总理的政府工作报告。不过,改革虽已破题,远未结束。
省委书记车俊在全省全面深化改革大会上指出,进一步扩大改革的覆盖面、深化改革的实践成果、更好发挥这项改革的撬动效应,最大限度地释放制度红利,是深化“最多跑一次”改革的努力方向。省长袁家军在向省十三届人大一次会议作的政府工作报告中也指出,要“深入推进‘最多跑一次’改革,增创市场有效、政府有为、企业有利的体制机制新优势”。如何更好发挥“最多跑一次”改革的撬动效应,是新的一年全省干部“高举改革大旗、扛起改革担当”的重要使命。
推动“最多跑一次” 改革升级到2.0版 “最多跑一次”改革在理念上坚持“以人民为中心”,超越了以往“政府中心主义”的改革思路;在技术上创新“互联网+政务服务”模式,超越了以往传统组织管理的改革进路。
过去一年,“最多跑一次”改革取得了重要阶段性成果,但也显现出诸多痛点、难点和堵点,突出表现为行政效率提升的潜力尚未被完全激发,企业、群众的获得感仍有待进一步提升。
如何将“最多跑一次”改革升级到2.0版?省委书记车俊指出,需要进一步深化认识、丰富内涵、拓展外延、提升质量,并且以标准化制度化形成长效机制、发挥长效作用。省委书记车俊强调,“最多跑一次”底线是“一”、要害在“减”。要减事项,能整合归并的整合归并、能联动办理的联动办理,让不需要跑腿的事项全部不用跑。要减次数,能少则少,变“跑多次”为“跑一次”、变“跑一次”为“不跑腿”,变“现场办”为“网上办”、变“网上办”为“移动办”,在“干部跑、代办跑”代替“群众跑”的基础上,加快减少“干部跑、代办跑”的次数。
由此,“最多跑一次”改革2.0版的总体思路在于,加强省级层面的顶层设计,集中力量构建统一协调、互联互通的政务服务体系,探索政务服务“零上门”机制,撬动各级各部门减权、放权、治权,使全省政务服务体系从“一窗受理、集成服务”的线下模式,向线上线下并行,最终实现“网上办事”的线上服务为主、“一窗受理、集成服务”的线下模式为辅的政务服务供给格局。
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