二、丝绸之路经济带中亚段文化遗产保护的基础 中亚五国作为丝绸之路经济带上的重要合作伙伴,应当深化与我国在政治、经济、文化等领域的合作交流。中亚五国国情不同,经济发展水平差异较大,因此,通过开展文化遗产保护合作,借助旅游业民间外交的推动力,能够更好地加强各国间的理解与信任,为丝绸之路经济带深度合作奠定良好基础。中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦联合申报丝绸之路项目取得成功,不仅促进了丝绸之路区域文化遗产保护和利用水平的提高,而且也带动中亚其他国家对文化遗产保护的重视。
(一)哈萨克斯坦文化遗产保护现状
哈萨克斯坦凭借得天独厚的资源优势和相对稳定的社会政治环境,社会经济发展取得令人瞩目的成就,并逐渐在地区和国际事务中发挥重要作用。该国积极推进欧亚间的互联互通,中哈两国就丝绸之路经济带建设进行了经济、社会、文化领域的交流合作。文化遗产保护领域成效显著,一方面,制定相关法律规范保护和管理,例如颁布《保护和利用历史文化遗产法》,并对《文化遗产法》进行修订。政府不断加大对文化领域的资金投入,2001年,该国文化发展预算约合6000万美元,至2010年达到3.5亿美元。另一方面,文化部除了组织多项考古研究外,还对多处历史文化遗迹进行修复。同时,文化部筹建了民族文化中心和“阿里·法拉比”陵墓,分别设立“伊塞克”和“别列尔”历史文化保护区。泰姆格里考古景观岩刻和“霍贾·艾哈迈德·亚萨维”陵墓已列入《世界遗产名录》,文化部通过制订计划逐渐恢复“古丝绸之路”上部分文化遗产。2014年,丝绸之路合作申遗成功,该国境内入选遗迹为8处。2015年10月29日,陕西省文物局与哈萨克斯坦共和国文化体育部、国家博物馆在西安签署“文化遗产领域交流合作备忘录”[3]。有助于增进两国的文化合作和友好交流,在文物展览、考古保护、科学研究等方面开展合作。
(二)吉尔吉斯斯坦文化遗产保护现状
吉尔吉斯斯坦作为中亚地区的交通枢纽,资源较为丰富,发展较具潜力。然而,由于其经济发展基础薄弱,交通基础设施落后,更加需要强化同周边国家开展合作。中国作为其主要贸易伙伴,两国经济互补性强,借助丝绸之路经济带有望深化双方的合作。该国重视丝绸之路区域的文化遗产保护,依靠政府推动保护工作,资金来源于政府拨款和国际基金的资助。该国文化部根据国际文化遗产保护要求,制定具体管理办法,对文化遗产开展修复和保护工作。计划将对阿克·贝希姆遗址、布拉纳遗址进行保护和修复。该国不仅重视文化遗产的保护工作,而且积极与周边国家进行交流合作。文化部副部长别克契那里耶夫建议,吉中两国在上海合作组织框架内,需要深化文化交流,加强旅游领域合作。2014年5月,“丝绸之路经济带世界文化遗产保护专题论坛”在西安举行,来自中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、国际古迹遗址理事会等方面研究人员,共同探讨丝绸之路文化遗产保护话题。2014年,丝绸之路合作申遗成功后,该国三处遗迹列入《世界遗产名录》,分别是中世纪古遗迹阿克·贝希姆遗址、科拉斯纳亚·瑞希卡遗址和布拉纳遗址。
(三)乌兹别克斯坦文化遗产保护现状
乌兹别克斯坦矿产资源极为丰富,经济结构不断进行调整,基础设施逐步完善。近年来,中乌两国经贸关系快速发展,中国是乌兹别克斯坦第二大贸易伙伴,也是其第一大投资来源国,两国经济互补性强[4]。该国文化遗产保护取得了一定成绩,为了更好地保护文化遗产,不少地方建立民族风俗建筑区及露天博物馆。对撒马尔罕、希瓦、费尔干纳盆地、沙赫里萨布兹等地的历史建筑群进行修缮和保护。该国拥有60多个博物馆,性质、规模和作用有所不同。2010年,政府通过一项国家计划,决定在10年内对布哈拉古城文化遗产进行全面考察和修复。2013年12月31日,撒马尔罕州与中国陕西省在该州首府撒马尔罕市签订友好省州关系备忘录,推进双方在经贸、文化、旅游和历史古迹保护等方面合作。截至2014年该国拥有四项世界文化遗产。
(四)塔吉克斯坦文化遗产保护现状
塔吉克斯坦拥有丰富的自然资源,经济基础薄弱,基础设施落后,严重制约了社会经济发展。中塔两国在政治互信、安全合作等方面建立了良好关系,并且在能源、农业、文化等领域不断深化合作。该国文化遗产保护机遇与挑战并存,由于受到支持资金不足、专业人员匮乏的制约,登记在册的2000多个历史文化古迹,近15年来已有100多个遭到破坏。苏联时期各地区安排专人保护文化遗产,对其保护和管理发挥重要作用,现有地区对管辖范围的文化遗产重视不足。然而,有些地区对文化遗产保护采取有效措施,例如,伊斯法里政府设置保护文化遗产的工作人员编制,伊斯塔拉夫文化遗产管理统一由市文化处负责。与此同时,该国法律规定国家政府管理的历史古迹、具有历史或文化价值的文件和物品,一旦遭到破坏或损毁,必将受到严厉惩罚。2010年,普罗图—萨拉则城区遗址列入世界文化遗产。2014年5月,我国文化部副部长、国家文物局局长励小捷在北京会见来访的塔吉克斯坦文化部部长尚希金·奥鲁姆别科夫,中塔两国商定在丝绸之路区域文物保护、世界遗产申报以及遗产地管理等方面开展交流与合作。
(五)土库曼斯坦文化遗产保护现状
土库曼斯坦自然资源丰富,基础设施建设不断加强,在政治、经济、外交等领域发展迅速。中国作为该国最大的出口贸易伙伴国,随着丝绸之路经济带战略的实施中土合作将不断深入。为了更好开展文化遗产保护,土库曼斯坦主动加强与其他国家的交流合作。自20世纪90年代以来,重视和鼓励本国旅游业的发展,积极宣传旅游资源,努力树立旅游品牌。2013年9月13日,在土库曼斯坦总统府,中土两国举行签字仪式。习近平主席和土库曼斯坦总统见证,土库曼斯坦马雷市市长纳扎罗夫和西安市委书记魏民洲共同签署《中国西安市与土库曼斯坦马雷市建立友好交流与合作关系协议书》,今后将在经济、文化、旅游、教育、科技、体育等方面深化合作[5],尤其是在经贸、文化、丝绸之路文化遗产保护等方面。马雷市是该国第四大城市和重要外贸口岸之一,历史上曾是古丝绸之路上重要的绿洲城市,现存的梅尔古城入选世界文化遗产。截至2014年土库曼斯坦拥有三项世界文化遗产。
表2 中亚五国与中国文化遗产领域合作情况
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