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基于产业分工角度的我国数字经济发展优劣势分析

http://www.newdu.com 2020/5/12 《经济纵横》2020年04期 邓洲 参加讨论


    三、数字经济分工逻辑 
    明确优势、参与分工、获得收益是企业和地区参与产业分工的三个主要环节。由于数字经济产业链的特殊性,其竞争优势的主要来源、不同参与者协作的网络和方式,以及价值的创造和分配与其他产业存在差异。 

    (一)新竞争优势的来源 

    新古典贸易理论和新贸易理论都承认一个国家或地区参与国际分工,进行国际贸易,都应选择相对于其他国家和地区具有竞争优势的产业或产业环节进行培育和发展。由于主导产业的更替、贸易模式的调整,产业竞争优势的来源也不断变化。(见表1)  

    表1 不同发展时期竞争优势的来源
 
    20世纪中叶以前的国际贸易以产业间贸易为主,各国生产具有要素比较优势的产品并进行国际贸易。20世纪中叶以后,跨国公司在全球布局产能,产业内贸易的比重不断提高并成为国际贸易的主要形式。随着数字经济的发展,区域间分工模式将主要依托于数据信息交互实现数字协同,一个国家和地区参与数字经济产业分工需要依托的关键性要素禀赋、市场范围大小、产业配套能力和基础设施条件都将发生明显的变化。
    从要素禀赋看,数据和复合型人才是数字经济发展最关键的要素资源。劳动力、土地和自然资源是传统贸易发展阶段最重要的比较优势来源,在全球化发展阶段,跨国公司全球布局,要素流动更加便利,资本、技术和企业家成为更重要的投入要素。当前,即便出现一些逆全球化的情况,但全球经济一体化的大趋势难以改变,自然资源、资本、技术、企业家等要素的跨境流动成为很普遍的现象,通过跨国投资和全球布局,劳动力、土地等要素的专属性也在降低。与此同时,区域间新的要素差异也在形成:一方面,数据要素的价值不断被挖掘和开发,“变现”能力增强,掌握数据意味着能够更好地控制数字经济产业链;另一方面,数字经济自身发展以及与其他产业的融合需要人才支撑,领军型人才和人才团队对数字经济产业发展至关重要。在数字经济发展中,数据和人才成为一个国家和地区参与产业分工最关键的要素禀赋和竞争优势来源。理论上看,相对于劳动力、土地等传统要素资源,甚至与资本、技术和企业家比较,数据和人才要素具有更强的流动性,且专属性较弱,这将产生两种截然相反的效果:一个国家和地区是能够通过政策性手段聚集关键性要素的,这是一些经济欠发达地区在数字经济全球分工中能够抢先布局获得先发优势的重要原因;由于同样的原因,发达地区可以通过更强的虹吸效应从欠发达地区获得数据和人才资源,再次拉大区域间发展差距,形成数字鸿沟。
    从市场范围大小看,产业“有效半径”能够扩大至全球。无论是传统贸易还是全球化发展阶段,都必须要有很好的运输条件才能使工业产品运输到更远地理距离的市场,同时以更便宜的价格获得生产要素和中间品,这是造成沿海地区往往也是工业化程度较高、经济发展外向型较突出地区的重要原因。“有效半径”是区域产业布局的重要理论基础,只要产业发展建立在实物的运输和人的交流上,都存在一个最佳的市场半径。相比较,数字经济依托数据的交流,对实物运输依赖性较小,通过互联网的高速发展,一个地区的数字经济企业能够向全球客户提供服务,并且,不同客户在距离上的差异不会造成明显的成本差异。这一现象使得数字经济有更强的聚集性,发展基础和条件更好的地区能吸引更多的数字经济企业入驻。
    从产业配套基础看,更好的能源资源供应能力、产业配套能够促进产业的聚集,形成规模经济,这对钢铁、化工等流程型产业的分工布局非常重要。随着分工更加细化,很多产业经历了产业链的水平解体或垂直解体,或两者兼有,规模经济的重要性让位于供应链体系。如,我国珠三角地区电子信息制造业发展发挥了规模经济优势,但更重要的是当地有全球最完善、反应速度最快的电子信息供应链体系。而数字经济发展依托于当地的数据计算能力、储存能力、传输能力的大小。数字经济提供的产品和服务大多是虚拟化的,边际成本趋近于零,从某种意义上说规模经济无限大,但是对数据处理(包括运算、储存和传输)的要求非常高。因此,高速信息网络、大数据中心、云计算中心是一个地区发展数字经济最重要的配套和基础设施。

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