五、巩固提升我国数字经济全球分工地位的政策措施
总体看,我国数字经济相关产业起点高、发展快,在全球数字经济分工中处于领先地位,在技术、场景应用等产业链关键环节有很强竞争力,是我国实现对发达国家赶超最成功的新兴产业部门。但我国数字经济发展的短板也较为突出,要在国际竞争中巩固并进一步提升领先优势,就要从四个方面着手。
(一)坚持以创新引领数字经济全球分工地位的提升
针对重点突破核心技术和基础研究领域增加投入,缓解数字经济发展的“卡脖子”问题,完善数据创新链、产业链。政府科研资金要有的放矢,集中投入到基础研发、原创研发和前沿研发项目。激活企业科技创新活力,鼓励数字经济产业链不同环节企业间的项目合作和人才交流,提升我国数字经济全产业链竞争力。提高技术研发开放程度,积极开展与国际领先科研机构合作,参与人工智能、大数据、量子通讯等领域核心技术研发项目。
(二)进一步挖掘我国在下游应用的市场潜力
加强数字经济与下游应用市场对接渠道建设,巩固我国数字经济在场景创新和市场开拓上的优势。以人工智能、5G、无人驾驶等新一代信息技术产业化、商业化为依托,重点挖掘工业智能化和智慧农业的潜在市场,推动数字技术应用场景创新,扩大数字技术应用范围的同时倒逼数字经济上游技术研发、工艺改进等方面补齐短板。
(三)加强数据要素的价值创造
进一步完善和升级信息化基础设施,巩固数据大国、强国地位,注重专用数据网络建设,重点推动工业互联网配套设施建设,以及数据标准的统一和推广工作,扩大工业大数据创造和采集规模。打通政府部门间数据壁垒并向社会公开,完善政府数据协调机制,稳步实现公共数据资源的共享开放。推动数据确权立法,加强数据产权保护,打击数据盗用等违法行为。注重信息安全,保护个人隐私,个人和私有数据严格受到法律保护。
(四)培养重点领域复合型人才
适应数字经济发展需求,高校应为数字经济发展提供充足的人才支持。增设人工智能、大数据等相关专业,加强数字技术相关课程学习体系建设,使学生具备数字技术基础知识和基本技能。数字经济在各领域的应用创新需要大量复合型人才,应将教育重点环节由课堂教育延伸到职业培训,以专业化、定制化、细分化的职业教育来满足复合型人才培养的需求。
参考文献
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(作者系中国社会科学院工业经济研究所副研究员)