四方面发力完善农业创新生态系统

    下一步，政府应在加强农业云平台建设的同时，大力提高农业网站的质量及信息资源利用率。鼓励网站优化设计并提供增值服务；强化网站间战略合作，扩大与农企、高校及科研机构合作，从而构建起覆盖全国的农业科技创新网络，多方位提高系统的开放协同性。
    鼓励中小农企科技创新
    创新生态系统由占据不同“生态位”且彼此相关的企业组成。在系统内，大型企业通常在资金获取、技术支持、人员培养、政策倾斜等方面占据优势，其“生态位”的位势较高，易于产生创新成果，而中小农机企业创新乏力。在供给侧结构性改革背景下，中小企业作为“大众创业、万众创新”的主要载体要发挥重要作用。政府应尽快出台资金、技术、人才等有针对性的政策促进中小农企“生态位”位势的提高。中小农企也应修炼创新内功，运用好大数据，推动产品向精确化、智能化方向发展，形成持续创新的升级态势。
    提高新型职业农民创新能力
    农业创新生态系统是不断演化和自我超越的系统，这种演化及超越的完成依赖高素质的农业从业者。现阶段，我国农村劳动力中接受过短期、初级、中等职业技术教育或培训的分别占20%、3.4%、0.13%，没有受过技术培训的高达76.4%。这些劳动力正向新型职业农民特别是新型农业经营主体转型。
    目前，家庭农场主、合作社成员、专业大户及返乡创业人员等新型农业经营主体是农业科技创新的原动力，迫切需要通过农村职业技术教育和农业知识技能培训改善其知识结构和能力结构，率先成为拥有互联网思维、掌握农业物联网应用技能的“智慧农民”。政府应加快构建稳定的政策支持体系，整合涉农培训资金和机构，形成培训合力；各地要根据区域特色及资源禀赋，设置专业和课程，采取“农学结合、弹性学制”的教学方式；同时积极研发在线课堂、互动课堂及认证考试的新型职业农民培训教育平台，努力实现技术教育与知识技能培训的移动化、智能化，促进广大农业从业者尽快成为懂科技、会经营、善创新的新型职业农民。
    （作者系北京大学光华管理学院博士后，辽宁省委党校文史教研部主任、教授）

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