创新信息传导机制 促进农业绿色发展

    促进农业绿色发展，科学平衡优质农副产品的供给和需求，必须创新信息传导机制，建设具有追溯性、透明性、准确性和及时性的信息传导路径，满足政府监管、农业生产、消费需求和社会参与的要求。建议从以下四个角度切入——
    在宏观规划思路上，把农产品安全信息管理体系作为一项基础公益性工程来抓。要将信息传导体系当作增进全省社会福利的公共工程、基础设施来投入和建设，通过这一体系提高农户收益、优化企业生产流程、增加消费便利、增进沟通交流。
    在制度建设上，重点完善信息共享制度，建立统一标准、开放数据接口，强化互联互通。当前农产品安全信息管理中，各地区、各企业施行的具体标准不一，使用的数据接口、数据类型有较大差别，阻碍了信息共享。其实质是各利益主体试图圈占农业数据、降低自身风险，结果损害了社会整体效益。各级政府应通过制度创新破除这些利益壁垒，确保信息传导体系的统一性和开放性。
    在应用推广上，综合协调、多管齐下，激励各主体参与信息传导体系。当前国家层面对标准化建设、质量追溯、冷链物流、农产品加工等分别有专项补贴和支持，但各政策之间缺乏有机整合和协同推进。应通过统筹协调，将有关农产品的扶持政策组合起来，促进相关主体使用标准的信息管理技术，提高信息化水平。建议配套一些宣传、奖励措施，鼓励消费者通过微信、微博等现代交流方式使用溯源体系，开展广泛的群众监督；开放全省质量安全信息追溯平台的数据接口，鼓励信息服务企业合理使用平台数据，进行软件和应用开发。
    在技术使用上，积极采用现代信息技术，降低信息体系使用门槛。发展绿色农业，需要更紧密地拥抱新型信息技术，对此应进行富有前瞻性、先导性的布局。比如构建大数据下腾“云”驾“物”的农产品安全信息传导体系：“物”是指通过物联网广泛采集供应链中涉及农产品安全的全方位多角度数据；“云”是指以高效的云计算为核心搭建信息平台，结合大数据分析技术，完成各方所需的计算处理、服务应用和交流沟通的任务。
    （作者系湖南农业大学经济学院副教授）

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