深入实施区域协调发展战略

    推进区域协调发展的紧迫性和重要性
    十九大报告明确提出：我国“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决……城乡区域发展差距依然较大”。主要表现为：区域发展差距。从“四大板块”发展水平看，东部对中西部地区支持力度不足、带动作用不明显，在一定程度上还加剧了人力资源、自然资源向东部地区集聚。要充分认识到区域协调发展的重要性，针对发展中存在的不平衡、不可持续等问题，着力增强区域发展的协调性。
    坚持区域协调发展，是发挥优势、增强发展合力的需要。沿海地区要发挥较好的经济基础、优越的地理位置等优势率先发展，带动、辐射中西部地区发展，引领东北地区振兴，这是发挥区域比较优势、优化区域生产力布局的需要；也是促进东、中、西部、东北地区形成各具特色、发展合力的需要。
    坚持区域协调发展，是增强发展整体性的需要。十九大报告提出：决胜全面建成小康社会，全面小康重在“全面”、难在“全面”，既要东部率先也要西部开发、中部崛起、东北振兴；既要城市繁荣，也要农村发展，推动城乡协调。要“全面”协调区域发展，把薄弱区域、领域、环节补起来，增强区域发展整体性与后劲，促进区域、城乡协调发展，为实现全面建成小康社会提供重要保障。
    坚持区域协调发展，是把握发展规律性的需要。在推进区域发展战略中，必须遵循经济规律、自然规律、社会规律，提高把握发展规律的能力。通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步形成主体功能定位清晰的区域发展格局；通过统筹资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，形成按不同区域功能定位、推进各具特色区域协调发展的格局。
    坚持区域协调发展，是突出问题导向破解发展短板的需要。目前我国经济进入新常态，区域发展中还存在诸多困难，地区经济增长内生动力尚需增强，个别地区环境污染形势依然严峻，区域发展的体制机制还存在不少短板，需通过协调发展去破解、补齐短板。要针对不同区域发展的短板，在培育后发优势上下功夫，在协调发展中拓空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。
    

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