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花永兴:论公共资本

http://www.newdu.com 2018/3/8 中国改革论坛网 花永兴 参加讨论

    八、财政公共资产与中央银行资产的计量
    和传统经济学的总供需模型不同,本文采用的利率调节AS—AD模型打破劳动市场、商品市场、金融市场的界限,真正开创了宏观经济学以微观经济核算为依据的先例。由于这种模型以利率作为调整总供给、总需求的价格,这样就结束了以价格水平调整总供给、总需求的宏观经济学混乱的局面,开创了以公共资本论为基础的宏观经济学新时代。
    影响总供需的利率是一个国家或地区的综合利率,受制于这个国家或地区的财政政策和货币政策。
    1.综合利率
    综合利率就是中央银行的再贴现和再贷款利率。它体现了一个国家整体平均的公共资本收益率,它不是固定的,是不断变动的。是由无数个产业、无数个个体资本的资本收益率组成的,是由市场调整的资本价格,而不是价格水平。价格水平是名义价格和实际价格的差额,价格水平是通货膨胀的价格,而不是总供需的价格。
    (1)综合利率的计算
    综合利率来自于国民经济的投入产出比例,也就是前述的国民经济利润总表。这个利润总表由国民经济每一个单位的利润表汇总而来。
    
    由上式可以看出,综合利率不是金融单位的借款、贷款利率或利息收入的比率,而是社会所有资本的利润收入,包括:利息、税金、利润等剩余价值,这些剩余价值形成了国民生产总值。
    (2)消费与投资
    我们可以通过利润表的构成,看到综合利率在宏观经济中的作用:
    
    对于每次交易来说,(利息+税金+利润)/成本反映每一次交易所产生的投资和消费比例,把国民经济所有的交易汇总起来就形成了一个国家或地区的消费投资比例。这个比例受制于综合利率,如综合利率为10%,那么,这个国家或地区的投资比率就为10%,消费比率就是90%。可见综合利率是国民经济投资消费比率的调节器。
    (3)人口与综合利率
    如果我们把(利息+税金+利润)看作资本利得,那么,它是资本的增量。如果人力资本包括了世间的任何资本,人力资本就是人的生产量度的话,资本利得就是人口增量,成本就是现有人口的消费需求,综合利率就可以调整人口增长比率。换句话说,人类本身的生产活动受制于经济发展水平,受制于投资和消费的比率。一个热衷于投资的国家,也是人口快速增长的国家;一个钟情于消费的民族,也是人口缓慢、均速增长,追求享受的国度。
    (4)自然资本与综合利率
    世间的自然物品并没有价值,之所以产生价值,成为资本,是因为附着了人类劳动。综合利率反映人类消耗自然物品的比例和速度,投资活动肯定是自然环境的改造和加工,而消费活动则是人类对自然的回归和照应。因为人类本身就是大自然的一部分。舒适的环境是人类本身消费和生产过程的统一,综合利率也是调节自然资本和生态环境的重要工具之一。
    2.财政公共资产的计量
    财政的收入大部分来自税收,我们暂且把财政的资产称作公有资本。公有资本同样是总供给与总需求的组成部分,一样受其价格利率的影响。财政的资产负债表和其他单位的一样:
    表20: 某国公有资本的资产负债表
     xx年12月31日 单位:亿元
    资产(供给)
    权益(需求)
    国有资产: 10000
    国债: 8000
    货币: (-)8000
    权益: 10000
    合计: 10000
    合计: 10000
    表21: 某国X年财政收支表
     X年1-12月 单位:亿元
    项目
    金额
    财政收入
    5000
    财政支出
    6000
    财政结余
    (-)1000
    表22: 某国X年1-12月国民经济利润表
     单位:亿元
    项目
    金额
    销售收入
    26000
    成本
    15000
    税金
    5000
    利息
    1000
    利润
    5000
    这个国家的资本收益率(综合利率)=(5000+1000+5000)/26000×100%=42.3%
     公有资本收益率(税率)=5000/2600×100%=19.23%
    那么这个国家当年流量的公有资本供求曲线可绘制如下:
    
    图11:
     把每年的公有资本供求曲线汇总就可得到存量的公共资本供求曲线:
    
    图12:
    税金、利息和利润都是总供给、总需求的组成部分。
    财政政策的施行是国家用行政命令的形式将一部分国民生产总值用于消费需求,是将私有资本的一部分直接强迫变为公有资本。财政政策的本意是打破私有资本对交易活动的垄断行为,但公有资本过多地用于投资,反而会形成新的国有垄断,因而公有资本应最大程度地用于公众的消费需求,而不能大力提倡用于国有投资,国有投资效率低下,会造成官员的寻租行为,产生腐败。
    3.中央银行资产的计量
    中央银行在美国是私有的,而在其他国家大概是国有的。中央银行没有财产所有权,只有公共财产管理权,所以对于整个国家来说,中央银行是一国公共资本的计量管理机构。商品交易的每一次过程都是新货币的创造过程,只是其中的税收部分由中央银行通过政府债券的形式印制成纸币,而其它大部分由商业银行记作银行存款,如果中央银行货币发行没有通过政府债券的形式发行就会形成通货膨胀。因此,一国的货币政策的主要任务是防止通货膨胀。通货膨胀产生的方式很多,主要方式是中央银行不通过财政证券的方式发行纸币,直接用于投资;中央银行用准本金补贴国有商业银行呆账、死账;中央银行用准本金储备外汇,这些都是形成巨额通货膨胀的原因。一国的货币政策主要是防止通货膨胀,如果一国的中央银行不但不防止通货膨胀,反而成为通货膨胀形成的原因,那么,这个国家的货币政策将是失效的。
    另一个形成通货膨胀的原因是政府的影子债务。所谓影子债务是政府通过抵押国有资产的办法,隐形借贷的或有债务。这些债务不在财政账项挂账,但却在各种融资平台存在。如有盈利,官员则通过寻租,千方百计地转化为私人收益;如有亏损,则国有资产抵还。
    一国货币政策的主要任务是保持基本信用关系的实现,即在一国资产负债表中,债务=债权(货币),这些债务、债权是由每一次商品交易形成的,施行货币政策的目的就是保证二者平衡。货币政策的制定者政府和中央银行永远没有权利改变任何一方的基本数量和产权,只有保证信用实现的权利。
    如果把货币资本称为公共资本,那么,债务就是公共资本的需求,债权(货币)就是公共资本的供给,利率就是公共资本的价格。上例国家资产负债表中所示的公共资本曲线绘制如下:
    
    图13:
    在国民资产负债表中,权益包括公共资本和私有资本,公共资本是整个权益中,人们用于社会分工和交换的资本。AS曲线包含货币供给即债权,AD曲线包含货币需求即债务,它们都是总供给和总需求的组成部分。
    

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