[文萃]胡鞍钢 张新：习近平经济思想与政策框架

    (二)经济政策框架的全球协调机制逐步形成
    习近平政策框架为中国更积极地参与全球经济治理、更加深度地参与国际经济规则制定，在国际经济事务中发挥更大的影响力奠定了重要的理论基础和制度基础。
    1.中国的国际政策协调通道逐渐多元化
    习近平始终强调，全球经济治理应该以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标，鼓励各方积极参与，共商规则、共建机制、共迎挑战，最终实现共赢发展的目标。
    当前，中国正积极利用各类国际经济合作组织，不断推动经济政策的国际协商化、协同化、一体化，已经形成了以合作组织与高峰论坛为主体、双边合作机制为基础、区域合作协定为构架的多元化国际政策协调通道。以“一带一路”战略为例，直接参与政策合作协商的国际组织就包括亚太经合组织(APEC)、上海合作组织等，直接推动政策倡议和实施的论坛包括中国-阿拉伯国家合作论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家峰会，以及一系列涉及社会各界、不同领域的分论坛，杭州G20峰会更是举办了工商峰会(B20)、劳动会议(L20)、青年会议(Y20)、妇女会议(W20)、智库会议(T20)等配套活动，为推动“中国倡议”成为“世界方案”构筑起广泛的国际交流合作平台。
    2.中国的国际政策协调与实施机制逐渐成熟
    当前，我国不断加快统筹国内国际的战略布局与政策措施，“国内政策(战略)——国际倡议——国际共识——实施方案”的国际政策协调机制正在逐步完善。以“一带一路”建设为例，理念形成、国内政策制定、国际政策协调、国内国际战略协同，到实施方案的推动，中国的国际政策协调机制已经形成了清晰的发展路线图(见表1)。
    在战略制定和政策实施的微观层面上，中国在主动利用已有国际机制的同时，积极推动国际组织的机制建设和改革，建立了“协调工作组——形成成果清单——落实合作协议——推动合作项目”的实施机制，使得合作论坛与高峰会议真正成为推动中国倡议和中国方案的“行动队”。例如，杭州G20峰会上，中国继续加强以峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构，有力支持了《G20数字经济发展与合作倡议》，促进G20成员在数字经济培训和研究领域积极开展合作。
    中国的国际政策协调通道逐渐多元化，中国的国际政策协调机制逐渐成熟，大大提升了中国在国际全球经济治理体系中的地位，大大提高了中国参与国际经贸谈判和规则制定中的能力，大大推动了“中国建议”、“中国方案”成为“世界方案”的制度进程。

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