[文萃]胡鞍钢 张新：习近平经济思想与政策框架

        “加减乘除”：政策框架的总方法。“加减乘除”作为习近平政策框架的方法论，是明确突出问题、解决实际困难、落实工作任务的系统性方法。所谓做“加法”就是增加有效投资，扩大消费需求，加快提高户籍人口城镇化率，提高有效供给，做到更为动态的“供需平衡”；做“减法”就是淘汰落后产能，去库存、去杠杆，减少政府对市场不合理干预和对市场主体不合理管制，降低实体经济企业各类成本；做“乘法”就是发挥创新对发展的乘数效应，通过深度融入全球产业链、价值链、物流链，放大乘数效应；做“除法”就是降低能源消耗密度、资源消耗密度，提高经济发展质量，避免各类发展风险。 
        全面参与全球治理：经济政策框架的国际协调机制。习近平经济思想的全球发展理念主要包括：“人类命运共同体”的发展理念、“共赢主义”的时代理念，以及“共商、共建、共享”的合作理念。经济政策框架的全球协调机制逐步形成。习近平政策框架为中国更积极地参与全球经济治理、更加深度地参与国际经济规则制定，在国际经济事务中发挥更大的影响力奠定了重要的理论基础和制度基础。中国的国际政策协调通道逐渐多元化；中国的国际政策协调与实施机制逐渐成熟。 
        习近平经济政策框架的时代使命：其一，统筹“两个大局”，制定中国全球发展战略。以推进“一带一路”为契机，加快实施全面“走出去”战略。从主要配置国内资源转变为同时配置国内国际两种资源，从主要开发利用国内市场转变为同时开发利用国内国际两个市场，积极拓展中国在世界范围内的发展空间，不断提高发展潜力，不断增强国际竞争力。其二，推动多边双边和自贸区发展，提高对外开放水平。积极参与国际谈判，推动全球贸易自由化、投资自由化、服务便利化。坚持“引起来”和“走出去”相结合，更加注重“走出去”。扩大内陆沿边开放，提升开放层次维度。加快实施自由贸易区战略，成为新一轮全球化和自由贸易的引领者。其三，推动包容和联动式发展，扩大与南方国家的互利共赢合作。进一步推进国家开发性和国际金融机构为发展中国家的基础设施互联互通提供金融贷款，参与和引领全球和区域大型基础设施网络建设，为中国创造更好的对外投资环境，提供更多的对外投资机会。其四，提升中国参与全球治理能力。中国需要以更加积极的姿态参与全球气候变化、国际金融体系、国际贸易体系等全球治理议题，倡导开放包容、平等互利的合作理念，推动完善公平合理的国际治理体系。 
        习近平经济思想理论归纳与政策意涵：习近平经济思想是我国新时代社会主义市场经济建设的总纲领和理论指导。首先，习近平经济思想把坚持党对一切工作领导放在治国方略的首位，强调加强党对经济工作的集中统一领导，是我国经济建设始终沿着正确方向前进的根本保障。其次，习近平经济思想客观而辩证地指出，当前我国经济发展中的突出矛盾根源在于供给侧与需求侧之间长期性、重大结构性失衡，这为我国新时期经济政策的制定实施提供了科学的思想路线，指明了清晰的发展路径。第三，习近平经济思想是中国特色的经济发展理论，它的有效性，科学性和可持续性已经为我国经济发展取得的显著成就证明。第四，习近平经济思想是我们党基于国际经济形式的准确判断，提出推动人类社会发展进步的共赢主义思想，是改善全球经济环境，推动全球经济增长，构建“人类命运共同体”的中国理念、中国智慧。 
        从习近平经济思想到政策框架，形成了我国以适应和引领新常态为内在逻辑，从制度保障、政策体系到发展战略的经济政策体系。从习近平经济政策框架到习近平经济思想，是我们党认识中国特色社会主义经济规律的一次重大理性飞跃；以习近平经济思想为指导的经济政策框架，是我国特色社会主义经济建设的又一次伟大实践成果。    

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