中国特色社会主义政治经济学的最新成果——关于十九大报告的政治经济学阐释

    一、新发展理念的历史逻辑实现什么样的发展以及怎样实现发展
    “社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”［4］。邓小平对中国社会主义初级阶段的社会主义本质问题的回答，内含着那个时代的发展理念问题。“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由发展理念来引领的”［5］，发展理念是贯穿于中国特色社会主义道路探索全过程的指导思想［6］。回顾40年改革开放的历史，我们发现，到目前为止，我们的发展理念经历了三个重要的发展阶段。
    第一阶段，“快速发展”理念。“发展是硬道理”就是当时发展理念的集中表现，有些地方甚至提出了“硬发展也是道理”“时间就是金钱”等口号。在改革开放初期，把工作重心转到经济建设，迅速改变生产力落后局面，成为全社会的共识。党的十一届三中全会实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设的新时期，明确提出把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。由此开始的改革开放新时期的主要特点就是实施改革开放政策，以改革开放推动经济发展。改革开放的首要任务就是解决僵化的经济体制问题，打破计划经济旧体制的束缚，建立充满生机活力的新的经济体制。从农村联产承包责任制的全面推广到1984年经济体制改革往城市推进，从党的十三大确立社会主义初级阶段理论到党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标，从深圳等经济特区的设立到沿海开放城市的确定，从沿海开放到沿江沿边开放，从乡镇企业的崛起到国有企业的改革，从经济体制改革到金融体制的改革，以及在此基础上提出的一系列改革开放措施，都是围绕着推动经济快速发展展开的。在这个过程中所形成的地方政府的准企业性质的竞争机制的建立也是为了推动中国经济快速发展，张五常曾经从这个角度研究过中国经济快速发展的秘密。虽然张五常恪守的芝加哥学派经济学很难真正揭示中国经济发展的全部或根本原因，但他的这个视角值得我们重视。他是在研究中国承包合约的扩张时提出这个主张的把承包合约的组合“引用到有地理界线划分的地区去”“我认为这是今天中国的经济制度的重心所在”“地区之间的激烈竞争是我前所未见的”“地区之间的竞争其他国家都有”“从性质与活力这两方面看，中国的地区竞争自成一家，天下独有”“中国的情况，是在同层的地区互相竞争，而因为县的经济权力最大，这层的竞争最激烈”［7］。张五常认为，这是他解释中国问题的重要新意。
    第二阶段，“科学发展”理念。“发展起来以后的问题不比不发展时少”［8］。随着社会主义市场经济体制的建立，国民经济保持快速发展，对社会发展和环境保护的关注也日益提高，与此同时，随着我国经济改革取得巨大成就，发展中的一些问题也日益显现出来，比如粗放式增长、破坏环境、社会发展不协调等问题。在这种形势下，党的十七大提出了“科学发展观”，明确指出了我们要实现什么样的发展和怎样实现发展的问题。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这就是说，发展不仅要GDP数量的增长，也要质量和效益，这无疑拓展了发展的内涵，是中国发展问题在理念层面上的一次巨大进步。2008年金融危机使我国也遭到较大冲击，而且，在我国自身经济发展达到一个新高度后，原有的人口、土地、资源等要素优势开始减弱，我国进一步面临着经济发展方式转变的问题。党的十八大报告要求把经济发展的立足点转到提高质量和效益上来，以适应新形势的变化。在经济工作方面提出了以“创新驱动”作为经济发展方式的新动力，提出工业化、信息化、城镇化和农业现代化四化同步推动经济可持续发展和城乡一体发展，把保护环境的问题提到了生态文明建设的高度来认识，要求在以往布局基础上实现全面协调可持续的发展。
    第三阶段，新发展理念。“当前，全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题”［9］。党的十八大以来，我国经济发展和面临的国内外环境有着根本性的变化。首先，经过多年高速增长，我国综合国力已位居世界前列，经济发展开始进入从富起来到强起来的新时代其次，经济进入新常态［10］，进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”状态，转变发展方式成为现实而急迫的要求。在新时代，发展具有了全新的要求和工作重点，这包括如何在新常态下真正实现经济发展方式的转换，如何进一步解决好经济发展中的社会问题、环境问题等一系列问题。实现什么样的发展，怎样实现发展，在新时代下应有全新的解答。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央对新时代中国特色社会主义提出并践行了一系列治国理政新理念新思想新战略。在经济发展方面，十八届五中全会正式提出来的新发展理念，是对邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观在新时代条件下的全新发展，新发展理念仍然坚持“发展是硬道理，把经济建设搞上去”［11］，既与之前的发展理念是一致的，但又存在重大区别，是发展理念上的一次重大飞跃。新发展理念是在我国综合国力已居世界前列的情况下为了中国进一步发展的需要而提出的，这个时代背景就决定了新发展理念与以往发展理念的截然不同新发展理念又是在经济新常态条件下提出的，这个条件也决定了新发展理念与以往经济高增长时代条件下发展理念的截然不同。新发展理念在回答什么是发展上不仅着眼于以前强调的总量发展，更着眼于“实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”，而且强调是以人民为中心的发展。新发展理念提出了创新、协调、绿色、开放、共享发展五大理念，创新发展是要为经济发展解决新的动力问题，实现经济结构优化和可持续有质量增长协调发展要解决发展的各种不平衡问题绿色发展是要解决生态环境问题开放发展是要解决对外开放水平进一步提高的问题共享发展要解决的是发展的结果和发展的价值观问题，也就是公平正义问题，从根本上说，中国的经济发展是要实现以人民为中心的发展。新发展理念是对过去的发展理念的进一步升华，它把创新发展放在首位，而且不再局限于过去多是强调科技创新，而是把创新放在解决发展动力问题的高度和国家发展全局的核心位置，着眼于理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面的创新协调发展注重的是发展的整体效能，把协调提到了事关发展全局的新高度，要求正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性，而且，协调不仅包括城乡、区域、经济和社会发展的协调，还包括物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等多方面关系绿色发展把生态环境保护提高到了基本国策的高度，强调绿色发展不仅是保护生态，本身就是当今时代科技革命和产业革命的方向开放发展要求不仅是要提高对外开放质量和发展的内外联动性，更是要在我国综合国力位居世界前列条件下推动全球经济治理体系改革完善共享发展是社会主义的本质，是实现共同富裕的体现，发展以人民为中心，是新发展理念的出发点和落脚点，也是社会主义制度优越性的体现。在新时代，新发展理念以绿色、协调、共享发展回答了实现什么样的发展的问题，以创新、开放发展回答了怎么实现发展的问题，这五大发展理念坚持了以人民为中心的发展思想，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，是关系我国发展全局的一场深刻变革。
    

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