访日感想(赫灵珏)

     12月7-23日，我跟随外交部组织的2011年中国基层工作者访日代表团赴日进行短期学习，参加日本独立行政法人国际协力机构（JICA）的青年进修项目经济行政分团，主要了解学习日本在振兴中小企业方面的措施和经验，以及一小部分有关产业振兴与环境方面的问题。期间，主要接待单位青年海外协力协会（JOCA，隶属于JICA）的中部支部还专门安排了民宿活动（Homestay），让我们亲身体验日本家庭的日常生活，拉近了与日本民众的距离。
    一、感受日本
     初到日本，相信“干净”二字是给大多数人的第一印象，又恰巧赶上秋天这个美丽的季节，街道在红色黄色树叶的映衬下更加漂亮了。除此之外，严谨细致、节约也是日本突出的特点。
    严谨细致最直接的体现就是JICA及有关机构对研修活动的整体安排。在来日本前，我们就收到过两份详细的行程安排表，来到日本之后又先后收到了3份更为详细的研修日程表，并且在到达东京和名古屋时，都有专门的工作人员对时间、住宿、饮食及所有相关信息进行细致的说明。研修整个流程的设计也是严谨科学和紧凑的，基本上是上午安排专题课程，下午进行针对专题的实地参观考察，可以在实践中加深对所讲内容的理解。
     节约表现在多个方面。高山市柏木工是日本有名的家具制造及销售公司，1988年该公司引进了丰田生产体系（Toyota  Production  System，TPS生产体系），即尽可能消除一切浪费。在动作、搬运和停滞3种浪费中，柏木工认为最大的浪费是库存，因此该公司的TPS是为一个客户生产唯一的产品，他们在接到客户订单之后才做产品，每天只生产3天之内要出货的产品，每天的零部件库存量也只留3天要生产家具的量，没有过多的库存。这就极大的消除了浪费，充分节省了空间，同时也节省了雇佣库存看管人员的开支。资源的节约也很明显。垃圾分类是很好的例子，有人参加民宿活动时发现，主妇甚至将牛奶纸盒洗净晾干，用作鱼等肉类的临时案板，可见节约意识深入人心。カネミヤ株式会社是一家机器生产商，专门生产塑料（袋）自动洗净机。我们看了三种机器的演示，单纯瞬间清洗机、分离机和半导体塑料剥离机。利用离心率不同的原理，单纯瞬间清洗机能洗净回收的塑料，仅用时4秒，即使是带有附着物也可以轻松的洗净；而分离机可将塑料包装及里面的东西（固体、液体等）分离开，客户可根据分离物的不同专门定制。NISSAN保险杠便是此类机器利用废弃物生产的，而该公司80%的客户是食品企业。半导体塑料剥离机则可以分离旧半导体上所用的附有金属膜和陶瓷粉的塑料。并且这些机器用水量很小，CO2排放量很少，真正做到了资源的节约。在全球资源紧缺日趋严重的今天，这种精神值得我们借鉴。
    二、学习收获——中小企业
    1、重视中小企业在产业振兴和经济发展中的作用
     在日本421万家企业中，中小企业占到99.7%，职工人数占70%，附加值金额（制造业）也占到50%以上，形成了“日本经济的基础”。地区经济也是通过以服务业、零售业、建筑业为中心的中小企业活动加以支撑的，中小企业承担着“地区经济的活性化”和“扩大就业机会”的作用。世界知名的丰田、本田、索尼等大企业也是从小工厂起步的，中小企业具有活力，可以促进市场竞争、促进产业结构转换和创造新产业。Made  in  Japan已成为质量的保证，而大部分大企业产品也是由中小分包企业生产的部件构成，可见，还是依靠中小企业的底力支撑。
    日本构建了以国家中小企业厅为龙头或司令部，以都道府县、地方经济产业局、信用保证协会、中小企业支援中心、工商会所、学校科研等全面参与的机制，在教育、科研、资金、营销、人才等方面全方位支持，营造了全民重视中小企业的环境。
    2、了解到政府部门在促进中小企业发展方面可以发挥的作用
    （1）制定相关法律、提供融资支持
     日本政府制定了《中小企业法》，在此法下，还制定了具体的细小的法律，如《工商会议所法》、《中小企业基础改善机构法》等。在融资方面也有机构的支持，如爱知县产业振兴机构，该机构的目的是帮助爱知县产业的活性化和高度化，为中小企业培育和发展做出贡献，一项重要的业务就是对小规模企业者等引进设备的资金扶持，有设备资金贷款和设备租赁两种。设备资金贷款是为了加强小规模企业者的创业及经营基础，促进其引进必要的设备，对设备资金所需费用的1/2提供无息无担保贷款；设备租赁则是由该机构从机械销售商处代为购买所需设备，通过长期、固定、低利息分期付款的方式销售或者租赁该设备。当然贷款和租赁对企业是有具体条件的，可在最近的工商会议所、工商会申请贷款或租赁。日本每个县都有产业振兴机构，各地都有工商会议所或工商会（工商会议所是市级的，工商会是町村级的，都属于日本工商会议所），中小企业申请是很方便的。此外，日本全国有52家信用保障协会，有县级和市级的。
     （2）提供科技支撑
     岐阜县机械材料研究所内的技术革新中心是日本产学官合作产物之一，理念是开放的试验场。该研究所是县政府出资办的，主要有先端加工研究部、金属材料研究部和机械电子研究部，中小企业若有难以攻克的技术问题，可以委托技术革新中心帮助解决。日本47个都道府都有自己工业或农业方面的研究所，也有国家级的和市级的，很多的研究所支撑了战后日本的成长。
    （3）提供人才培训和创业指导
     之前提到过的爱知县产业振兴机构有创业和新事业部，有“爱知县创业广场”，是对爱知县内以创业和开展新事业为目标的公司职员、白领女性、主妇、学生等个人为对象，给予大力支持的设施。针对因没有用于准备创业的办公场所、不清楚商业计划具体实施方法等而苦恼的创业者，在提供“创业准备空间”和“交流及信息的空间”的同时，新事业协调员还免费提供创业相关的专业技术信息，为创业者实现自己的商业计划给予大力支持。
     我们还参观了中小企业大学濑户校，该校隶属于独立行政法人中小企业基础改善机构。中小企业大学是为中小企业专门设立的研修机构，在全日本共有9所学校，为了充分激活日本经济、培养具有活力的中小企业，实施高度而具有实践性的研修培训，同时也培训中小企业支援合作机构负责人。因此，学员对象是中小企业者，且必须经过企业的推荐，代表中小企业参加培训。中小企业大学也是政府出资办的，可看作是人才培训部门的外包承接方，设有很多课程班，如经营管理战略、财务管理、市场营销、人事组织、生产管理及能力开发课程。每个课程用时6个月，每月上课3-4天。
     我印象较深的是丰田工业学园，它隶属于丰田公司总务/人士部门，高等部招收初中毕业生（三年制教学），专门部招收高中毕业生（一年制教学）。不同的是，进入该学园学习就已经成为了丰田公司的员工，带工资的。学园旨在培养优秀技工和生产骨干，开展知识、技术、修养三位一体的综合型教学。学园很大，设施齐备，除了室内上课，还去工厂实习，组织多钟体育活动，登山3000米、游泳2小时、马拉松20公里和接力赛跑，感觉像是军校！但不得不佩服丰田舍得在人才培养上花钱，对他们来说这种投资是值得的，从1938年成立至今，该学园毕业生已达16，629名，其中约8686名在丰田工作，这些员工不仅在日本国内，在海外也发挥着带头作用。
     以上三点正是中小企业必须做但又没有能力做的事情，政府发挥作用，促进了中小企业的发展。
    3、中小企业的自我奋斗、创新精神是中小企业不断发展壮大的主要源泉
     政府的扶持固然重要，但从长远来看，不断的发展壮大还是要依靠中小企业自身的奋斗和创新。塑料重生公司カネミヤ株式会社不断开发新技术，柏木工公司不断消除生产中存在的浪费已经很好的说明了这一点。
    三、浅思
     1、环保意识要深入人心
     日本国民的环保意识不是一朝一夕就形成的，他们也是用了30多年才慢慢解决了环境问题。各级政府在治理环境问题上也有很多政策，日本四日市为例，有法律规定某类企业废弃排放的上限量，当然是企业可以达到的限制排放水平。如若法院判定某家公司废气排放超标而引起了附近居民患上某种疾病，该家公司要进行损害赔偿，并且依据废弃排放量的多少来确定赔偿金。这样一来，企业都会自觉减少废弃的排放。如何减少呢？依靠环保设备和技术的开发应用，随着技术的进步，会提高限制排放量的水平，让企业达到更高的要求。地方政府的银行会贷款给企业用来开展环保方面的事业，地方政府或国家会承担部分利息。但说到底，还是要依靠环境教育来维护环境，让企业认识到社会责任的重要性。我们国家人口众多，一个观念的传播需要较长的时间，不像日本，人口只是中国的十分之一，相比之下较好宣传，而在中国就要难一些。所以我认为最好途径还是教育，让更多的人尤其是孩子接受教育，从小意识到环境保护的重要性，未来的环境是可持续发展的前提和保障。
     2、大力扶持中小企业的发展
     中国约有中小企业4000万户，占全国GDP的60%，但中小企业进一步发展面临的问题是融资难。第一组发表行动计划时就此问题进行了分析，他们认为，一是中小企业享受不到公平的融资待遇。金融机构偏向国有大型企业，成本低，又可规避风险。二是中小企业缺乏吸引金融机构的核心竞争力。中小企业无太多固定资产，无形资产（如技术等）又薄弱，且很多是劳动力密集型的。三是融资方式比较单一。中小企业融资观念没有根本改变，对股权转让等融资形式顾虑较多。可以从以下几个方面解决。一是发展地方的中小金融机构，为中小企业提供多钟融资服务。二是大力推进中小企业转型升级。三是进一步拓宽中小企业的融资渠道。据介绍，中科院已设立了地合作局，帮助中小企业技术的发展，今后将进一步加强这项项目的实施，这有助于中小企业的转型升级。
     学习期间我们还参观了丰田公司元町工厂的焊接车间和组装车间。焊接车间流水线上没有工人作业，全靠55台机器人，有钻孔的、焊接的、洗尘的。且流水线上不是生产一种车型，而是多种车型，工人可调节程序来控制机器人作业，自动化水平很高，让我大开眼界。