中国经济运行风险指数（2013年第一季度）

    进入2013年以后，世界经济仍然没有出现明显的复苏迹象。中国经济增长的基础仍然不够牢固。加之各主要发达国家纷纷明确实施各种量化宽松措施，未来中国面临的输入型通货膨胀压力不断增大。而中国自身经济结构调整、转变经济发展方式过程中本来就面临要素价格上涨、资源环境压力不断增大的问题，因此，经济运行整体风险继续有所增加。从经济运行各项分指标数据来看，2013年第一季度通货膨胀风险有明显升高，其他指标也无显著改善。除了输入型通货膨胀压力不断增大之外，来自中国自身经济运行中的价格上涨压力也不断增大。此外，由于环境资源压力、结构调整压力以及过剩产能压力依然没有得以明显减弱，未来一段时间宏观经济运行风险将继续有所上升。受内部成本上升以及外部需求减弱的双重负面影响，中国未来一段时间的外贸出口增速将持续放缓。宏观经济运行低迷也将制约进口增长速度，外贸进出口将面临不断上升的风险。此外，来自于就业和财政收支方面的风险也在不断增加。根据各分指标计算，2013年第一季度中国宏观经济运行风险值为42.03，进入“有风险”区间。预计2013年第二季度宏观经济运行风险值为48.70；第三季度经济运行风险值为50.77。继续保持在“有风险”区间。
    基于对国内外经济形势的判断，在未来宏观经济政策的变化方面，本报告仍基本延续上一季度报告的判断，即2013年第一季度及之后的宏观调控政策仍将主要保持经济稳定增长，防止经济的持续下滑和物价的可能反弹，并在此基础上促进经济结构转型；与此同时，宏观调控政策在保持连续性的基础上，仍将会针对经济运行中出现的新情况和新问题而进一步微调。
    具体而言，在财政政策方面，报告将维持2012年第四季度报告的基本判断，即2013年第二季度及之后较长一段时期内的财政政策将保持积极稳健态势，并且财政政策仍将围绕“十二五”期间加快经济发展方式转变、促进农业发展和改善民生来进行结构性优化，结构性减税、中小企业税收减免、高科技新兴企业的补贴、税收的结构性转变等将成为未来一段时期内财政政策的重要着力点。除此之外，财政政策还仍将持续对战略性新兴产业、节能环保产业、现代服务业、科技自主创新以及农田水利建设等提供有力支持。
    在货币政策方面，报告认为，在国内稳增长和防范通货膨胀上升的调控要求下，再考虑到国际量化宽松政策的负面溢出效应带来的流动性变化的不确定性因素，2013年第二季度及之后的货币政策，将会相比较2012年实际操作中的“稳中有松”有所收紧，基于此，2013年的大部分时间内，中国人民银行仍将实施稳健的货币政策，并将主要利用公开市场操作来管理市场上的流动性，法定存款准备金率和利率水平调整的可能性较小。