国外绿色指数相关研究述评

    20世纪60年代以来,随着全球性的资源短缺、生态环境恶化等问题给人类带来空前的挑战,一些学者和专家意识到用GDP来衡量一个国家或地区的经济增长存在一定的缺陷。国外经济绿色指数的研究大部分集中在对绿色GDP相关理论和统计核算方面的探索。概括起来,与绿色GDP相关的理论指标可归纳为三类:第一类是从经济增长与资源、环境关系的角度进行研究。20世纪70年代以来,国际组织、各国政府和一些学者开始关注如何衡量资源、生态环境在经济发展中的作用并就实现其与经济增长相结合的情况进行了有益探索。Leipert(1987)提出在度量经济进步时,应该进行绿色国民经济核算,考虑引起环境污染的经济活动所带来的负面影响,主张从净投资的核算中减去消耗的自然资源储备价值。卢佩托(Rober Repetoo)等提出净国内生产指标NDP(Net Domestic Product),重点考虑了自然资源的耗损与经济增长之间的关系。
    第二类是从福利经济的视角探讨绿色经济。最早对此进行尝试的是托宾(James Tobin)和诺德豪斯(William Nordhaus),1972年他们提出了净经济福利指标NEW(Net Economic Welfare),主张把污染等经济行为所产生的社会成本从GDP中扣除;同时加入被忽略的家政活动、社会义务等经济活动。1989年,HermanE.Daly&JohnB.Cobb Jr.提出了可持续经济福利指标ISEW(IndexofSustainableEconomicWelfare),该指标考虑了社会因素造成的成本损失,如财富分配不均、失业率、犯罪率等对社会带来的危害等;同时更加明晰地区分经济活动中的成本与效益,如医疗支出等社会成本,不能算作是对经济的贡献。在可持续的研究基础上,CliffordCobb,Ted Halstead & JonathanRowe(1995)提出了真实发展指标GPI(Genuine Progress Indicator),用以衡量一个国家或地区的真实经济福利,该指标包括社会、经济和环境三个账户,为国家拥有的真实“财富”及其随时间发展的动态变化提供了一种可比的统一标尺。可以说,可持续经济福利指标和真实发展指标是全面反映经济、社会、环境的计量工具,将GDP按照与环境、社会和人力资本相关的全部收益和成本进行调整(Neumayer,2000;Lawn,2003)。
    第三类是从财富的视角探讨绿色经济。1995年,世界银行在《世界发展报告》中首次用“扩展的财富”EW(Extensive Wealth)来衡量全球或区域的发展,该指标由自然资源、生产资本、人力资本和社会资本四类构成,专家们公认“扩展的财富”比较客观、公正、科学地反应了世界各地区发展的真实情况。同年,世界银行还在《监测环境进展》中提出了真实储蓄率指标(Genuine Savings),该指标核算了自然资源枯竭和环境污染损害之后的一个国家真实的储蓄率,为评价一个国家或地区财富与发展水平的动态变化提供了更加有力的依据。
    以上三类指标可看作是对宏观经济绿色指数相关研究的早期探索,在理论分析的基础上,逐渐形成了规范和应用于实践的绿色GDP核算。
    目前,明确提出评价环境质量的“绿色指数”的研究成果是Hall,B.& Kerr,M.L.的《1991-1992绿色指数———对各州环境质量的评价》(Hall,B.andKerr,M.L.,1991)。该书提出了“绿色指数”的概念,对美国50个州的环境质量状态进行了评估。绿色指数评价指标体系分为一、二、三级指标,其中,一级指标包括两大类,一类是绿色状态指标,由空气污染、水污染、能源消费和交通、有毒物质、危险品和固体废弃物、社区卫生和工作环境、农林渔业和娱乐等7类二级指标共计179个三级指标构成;另一类是绿色政策指标,包含议会领导、政策促进等2类二级指标共计77个三级指标构成,突出了政府在促进环境质量提高方面发挥的作用,对于督促地方政府在环境保护中有所作为具有明确的实践意义。
    资源能源的绿色指数相关研究首先集中在资源承载力方面,Hadwen和Palmer(1922)在研究了阿拉斯加驯鹿的数量波动后,首次将承载力定义为:在草场条件不至于威胁到牲畜的变化范围内,所能支持的牲畜的最大数量。1977年,联合国粮农组织协同联合国人口活动基金会和国际应用系统分析研究所,对全球五个区域117个发展中国家的土地资源的人口承载能力进行研究。Jonathan和Scott Kennedy(1999)从供水的角度对城市水资源承载力进行了相关研究。Rijisberman和Frans(2000)在研究城市水资源评价和管理体系中将承载力作为城市水资源安全保障的衡量标准。除此之外,国外对绿色指数的研究还涉及消费者的生活方式这一领域。2008年,美国《国家地理》杂志与加拿大的GlobeScan公司合作发起了一项名为“绿色指数(Green Index)”的关于消费者与环境相关的消费行为全球调查。首次调查在全球14个国家的14000名消费者中进行,消费者被询问其与环境相关的消费行为,研究人员对反馈信息进行国别分析并撰写研究报告。该“绿色指数”旨在度量消费者的环保生活方式,测量消费者的生活方式在住房、交通、食品和商品这4 方面对环境的影响。2009年,此项调查扩展至17个国家,每个国家仍然是选取1000名消费者参与网上调查,结果显示:发展中国家印度、巴西、中国和阿根廷名列绿色指数前四名,而美国、加拿大、日本和英国则排名倒数。
    作者：张江雪 宋涛 王溪薇