朱恒鹏等：缴费给家乡的父母养老——制度结构约束下日韩养老金体系演进的共性与差异

    作者：朱恒鹏（中国社会科学院经济研究所）
    潘雨晴（中国社会科学院大学经济学院）
    孙梦婷（清华大学公共管理学院）
    来源：《国际经济评论》（知网网络首发）
    　　摘要：加大再分配力度、强化互助共济功能是中国社会保障事业发展的重要方向，日韩养老金制度从有限再分配向普遍福利转型的过程值得参考。本文通过构建制度结构的综合性分析框架，阐释两国养老金体系演进的共性与差异。早期日韩养老金制度的建立具有发展型特征，且与彼时的外部制度结构要素协调互补，有其历史合理性。但随着经济增长放缓引发的财政紧缩、基金赤字以及公民福利意识觉醒，有限再分配的保障制度引发社会矛盾，变革不可避免。在此过程中，两国不同的外部发展环境、社会经济基础、政党制度导致了差异化的制度模式与改革路径选择。日本由体系高度分散走向完全整合，实现了不同群体间的广泛互济；而韩国虽建立了覆盖城乡的统一制度，但特殊职业群体的制度仍然分立。中国养老金体制改革应吸取日韩两国的经验教训，缩小制度差距、促进制度融合。
    　　关键词：日韩养老金制度;制度结构约束;共性与差异;国际经验;
    　　附件：朱恒鹏等：缴费给家乡的父母养老——制度结构约束下日韩养老金体系演进的共性与差异
    （编辑：熊晨玮；审校：张佶烨）