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会员注册二、欧亚经济联盟缺陷明显，挑战巨大
欧亚经济联盟一体化机制建设水平虽高，但成员国与世界经济的接轨程度却不高，各国的工业化水平不高。放到体育赛事中，它仅仅是一个低级别的联赛，人气不高，与世界水平相去甚远。总体来说，联盟存在六大问题。
（一）地缘政治色彩过于浓厚
尽管所有经济一体化机制都会有一定的政治考量，但欧亚经济联盟有两个问题：一是联盟过于政治化，有时甚至是入盟的决定因素；二是联盟的结构极不均衡，俄一家独大，政治化意味着各国主权受到威胁，在对外关系中易被俄绑架。
欧亚经济联盟的所有成员国都有地缘考虑，只是目的不同。对俄罗斯来说，欧亚经济联盟是俄谋求大国复兴、成为世界一极的战略依托。2011年10月3日，普京在《消息报》上发表了题为《欧亚大陆新一体化计划——未来诞生于今日》一文，提出“我们不会只停留在当下，我们给自己提出更宏伟任务：向更高水平的一体化迈进，走向欧亚联盟”。在解释其内涵时，普京表示“不是要以某种形式恢复苏联。但在新的价值观、政治和经济基础上实现一体化是时代的召唤。我们提出建立强大的超国家联合体模式，它能够成为当代世界多极中的一极”[9] 。显然，联盟其他成员国没有成为世界一极的雄心壮志，它体现的是俄罗斯大国复兴的战略取向。从地缘政治看，俄需要通过结盟方式阻止西方渗透和北约东扩。当前的盟国中有多个俄罗斯的军事基地，是俄重要的安全屏障。俄罗斯需要通过经济利益“捆绑”，将这些国家团结在自己周围，使西方没有“可乘之机”。对哈萨克斯坦来说，结盟是为了自保。哈安全的最大威胁不是来自联盟外，而恰恰来自俄罗斯。该国西部和北部有大量俄罗斯族人，哈需要“拥抱俄罗斯”，避免本国出现“东方克里米亚”。另外，哈要维持国内稳定，也需要强大的外部伙伴。白俄罗斯多年来一直与西方关系紧张，西方指责卢卡申科是欧洲最后的“独裁者”，并对卢卡申科及高级官员进行制裁。白俄罗斯政权及国家安全都需要俄罗斯的支持。亚美尼亚“两面受敌”，安全上难以离开俄罗斯。亚与阿塞拜疆有“纳-卡”领土争端，两国关系紧张。亚美尼亚与土耳其关系更糟，亚每年都纪念“土耳其对亚美尼亚人大屠杀”事件[10] ，但历届土耳其政府均予以否认。迄今，亚土没有建立外交关系，两国边界也是关闭的。在两个“敌对”力量的环视下，尽管经济上亚美尼亚应该也希望选择欧盟，但安全上需要俄罗斯，亚美尼亚只能“选边站队”；吉尔吉斯斯坦的地缘色彩最淡，但也需要俄撑腰应对内外部挑战。因水资源问题，吉与乌兹别克斯坦关系不睦，吉需要借助俄的力量发展水电而不致遭到乌的制裁或军事干预。另外，吉面临宗教极端主义的威胁，也需要俄助其维护国内稳定。
如果所有成员国都不反对经济联盟政治化，各国不仅相安无事，还会促进经济一体化。但欧亚经济联盟的结构问题明显，俄在经济和军事上都有绝对优势，“一家独大”的俄罗斯缺乏制约力量。而不论是欧盟还是东盟，都是多力量中心的，相互可以牵制。哈萨克斯坦等国入盟的政治考虑是“自保”，与俄罗斯争取世界一极有本质区别，哈担心联盟的政治化会威胁本国主权。哈官员一再表示，欧亚经济联盟并非政治组织，联盟条约也只涉及成员国的经济合作问题。2015年7月，哈下院议长贾克波夫表示，为保障哈萨克斯坦的主权独立，必须防止欧亚经济联盟的政治化。经济联盟的经济驱动性弱而政治动机明显，联盟的根基不稳。
（二）民族自决意识觉醒与一体化主权让渡存在矛盾
联盟的深度发展必然要求成员国让渡更多主权，但独联体国家都刚刚独立，民族自决意识强烈，对主权格外珍惜，甚至需要“去俄罗斯化”以保障民族独立性。如哈萨克斯坦曾提出，以拉丁字母替换当前哈文中的基里尔字母，塔吉克斯坦总统提议去掉姓名的尾缀等。联盟国家，包括俄白联盟成员国白俄罗斯都坚持主权至上。白自由民主党第一副主席贾伊杜科维奇表示，主权是圣神的，是欧亚一体化的基础，我们担心失去主权。哈总统纳扎尔巴耶夫明确表示，“无论如何都不会让渡政治主权”[11] ，哈萨克斯坦不会留在那些威胁其独立的组织中，对哈来说独立是最珍贵的东西。欧亚经济联盟任何涉及让渡主权，特别是政治主权的话题都会令各国警惕。
不仅是政治主权不愿让渡，各国对让渡经济主权也极为谨慎。拒绝俄提出的统一货币倡议就是例证。2015年3月，普京发布总统令，责成俄央行和政府对欧亚经济联盟货币一体化可能性进行研究。3月20日，普京在欧亚经济联盟最高理事会记者会上再提货币联盟，表示“讨论建立货币联盟的时机到了”[12] 。俄方的想法遭到了其他国家的反对。4月22日，哈经济和预算规划部副部长扎克瑟雷科夫表示，哈方不赞成统一货币，联盟条约中无建立统一货币的条款，今后也不可能。亚美尼亚中央理事会成员达尔必良表示，联盟内从未就统一货币问题进行谈判或磋商，亚央行也没有类似计划。欧亚经济委员会负责经济和金融政策的委员苏莱曼诺夫称，统一货币的条件还不成熟，联盟条约中也没有规定，普京的指示是布置给俄政府和央行的。白俄罗斯总统卢卡申科早在2015年1月就已表态，统一货币问题“在我的这个总统任期内不需要谈论”，而且“也不一定是俄罗斯的卢布”[13] 。
（三）统一市场存在过多的特例、障碍和漏洞
尽管机制建设成果很多，但实际上欧亚经济联盟的关税情况如同一个篱笆围墙，不仅高度不一，还有很多窟窿，而围墙内存在不少障碍，通而不畅。
1、联盟内存在诸多特例，关税并不统一。（1）为保护本国利益，各国均力争特别关税政策。2013年在8月，吉方提出为2600种商品申请优惠进口关税。最后，吉争取到约170种商品实行低于联盟的关税税率，过渡期为3-5年。同时，吉可以有3个自由经济区和6家企业的保税仓库获得自第三国免关税进口加工用途商品的资质，若在上述地区对进口产品进行深加工并达到一定附加值，则产品视为吉国产品，能够免关税自由出口到联盟国家。在哈萨克斯坦入盟时，哈方也提出为约400多种商品设置“过渡期”，亚美尼亚提出了约800种；（2）特殊项目可申请特殊政策。一国有重大项目时可申请特殊低关税政策。如，欧亚经济委员会对吉尔吉斯斯坦用于建设比什凯克热电站、“达特卡-克明”输变电线、“北-南”公路等重要基础设施所需进口商品实行关税优惠政策。俄罗斯在建设索契冬奥会、白俄罗斯在举办世界冰球赛、哈萨克斯坦在举办亚洲冬季运动会时都曾申请过专门优惠关税政策；（3）哈萨克斯坦入世带来新的冲击。据哈萨克斯坦全国企业家商会的材料，哈入世后平均关税将从现在的10.4%降至6.5%，与入盟前的平均关税水平6.2%接近[14] 。在联盟内本就存在诸多“例外”的情况下，哈萨克斯坦“自降门槛”，使关税的“篱笆高度”更加参差不齐。而为了应对和防范低关税入哈的商品转卖到俄罗斯，俄加强了对俄哈边境的检查。白俄罗斯总统卢卡申科认为，哈入世承诺的低关税对白俄罗斯市场造成巨大冲击；（4）实际操作层面漏洞很多。在吉入盟前哈萨克斯坦就担心吉尔吉斯斯坦会成为联盟的“窟窿”。而实际上，由于各国都有较严重的腐败问题，在不同地方报关的税率都不同。如在俄罗斯的东方港报关与在哈巴罗夫斯克就不同。在操作层面，执行统一关税的难度更大。