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会员注册（六）联盟向心力不足
俄罗斯是欧亚经济联盟的主导力量，俄的能力和吸引力，决定着整个联盟的向心力。但俄经济低迷，发展模式落后，技术水平不高，其他成员国发展与外部联系的愿望强烈。
1、俄罗斯经济恐长期陷入低迷。2012年俄罗斯经济增长3.4%，2013年增长1.3%，2014年0.6%，2015年下降约3.9%。俄经济低迷将是长期的：一，对能源的依赖短期无法改变，甚至还会加深，而能源价格维持在中低位将是常态；二，俄与西方关系难有实质性转圜，双方的互信度低，经济合作难回到过去，俄外部发展环境欠佳；三，俄劳动人口不断下降，人口老龄化，制约生产和消费；四，俄资源驱动型增长模式潜力告罄，且是落后的。对其他成员国来说，俄的经济发展模式不具吸引力，更不具模仿性。
2、哈等奉行多元外交，联盟的离心力强。主要表现为：（1）各国均没有跟随俄罗斯制裁乌克兰、土耳其。白俄罗斯总统卢卡申科多次表示，愿与乌克兰保持友好关系。2015年10月，乌克兰总统访问哈萨克斯坦，双方也谈友谊，论合作。“乌克兰危机”某种程度上加剧各国对俄罗斯的疑惧，担心俄以保护境外俄罗斯族人和说俄语居民的权力为由，在独联体地区“为所欲为”。2015年11月，俄罗斯对土耳其进行制裁而未与联盟国家商议，更让各国感到没有受到尊重。这种心态不利于国家间的政治互信，“如果没有信任，任何一体化都会分崩离析”[30] ；（2）哈等继续加强外交多元化，与西方关系“热络”。与俄欧关系冰冷相反，其他成员国与西方关系或好转或热络。2015年3月底，吉尔吉斯斯坦总统访欧，吉向欧盟提出超普惠制待遇（GSP+）申请，如能获得批准，吉方将可向欧盟国家免关税或低关税出口约7000种商品。2015年5月，亚美尼亚与美国签订贸易与投资框架协议，而之前，欧盟已向亚美尼亚提供了超普惠制待遇。2015年4月，白俄罗斯总统卢卡申科在国情咨文中表示，将努力拉近欧盟和欧亚经济联盟关系，建立从大西洋到太平洋的“大欧洲”。2015年10月，欧盟宣布暂停对在白俄罗斯制裁4个月，双方关系有所缓和。2015年11月，美国国务卿克里首次一次性遍访中亚五国，并与五国启动了“C5+1”机制。2015年12月，中断了两年的“欧盟—中亚”部长级会晤在阿斯塔纳举行，哈与欧盟签署了新的“关于深化伙伴关系协议”。在对外政策上，各国不仅没有跟随俄罗斯，反而与俄的“对手”积极发展关系，欧亚经济联盟外交上的“一盘散沙”与欧盟一致对俄制裁形成鲜明对比。
3、各国都需要融入世界，而非限于一隅。联盟中的大国近两年才加入世贸组织，参与国际分工程度低。如，俄罗斯2012年正式加入世贸组织，是该机构的第156个成员国。 哈萨克斯坦2015年12月正式加入，是第162个成员国。而白俄罗斯迄今仍未入世。这意味着整个联盟全球化参与度不高，经济缺乏竞争力。要改变现状，就需要融入到世界经济大潮中。哈萨克斯坦入世后下调关税说明，哈的战略就是先在地区层面“练兵”，然后参与世界范围内的竞争，最终实现“TOP30”的梦想。随着俄经济陷入困境，各国纷纷将经济发展的希望寄托于外部，而非联盟。另外，欧亚经济联盟虽有1.82亿人口，但只占世界的2.47%。2014年联盟GDP总计2.2万亿美元，也只占世界的3.2%[31][32] 。也就是说，联盟人口规模和市场容量都不够大，联盟成员国不会只见芝麻，不见西瓜。
正因为存在上述缺陷，欧亚经济联盟启动元年就遭到挫折。俄罗斯《报纸网》在评论欧亚经济联盟成立周年时表示“为对抗欧盟而成立的欧亚经济联盟第一年是失败的”[33] 。
三、欧亚经济联盟发展前景及对中国的影响
欧亚经济联盟对中国与各国贸易的影响尚不明显，需要关注的是联盟正将中国商品列为反倾销的主要调查对象。从中俄签署“一带一盟”对接联合声明看，在当前国际秩序重构的背景下，双方都有意合作，而非竞争。鉴于联盟缺乏“授人以渔”的能力，与中国的合作是联盟发展的积极函数，二者“对接”演变成“欧亚经济伙伴关系”亦有可能。
（一）对中国的影响
1、对中国与各国贸易的影响不大。2015年中国与欧亚联盟成员国的贸易出现大幅下降， 1-9月，中国与俄罗斯贸易下降29.%，与哈萨克斯坦下降37.4%，与吉尔吉斯斯坦下降17.6%。但客观看，由于俄、白、哈三国在关税同盟阶段就对中国提高了关税壁垒，联盟启动不是当前贸易下降的主因。而且在关税同盟建立后的2010-2014年间，中国与俄、哈贸易以及在各国进口的占比还有所提升。（见表4）
表4：中哈2010-2015年货物贸易情况（亿美元）
| 亚美尼亚 | 哈萨克斯坦 | 白俄罗斯 | 俄罗斯 | 吉尔吉斯斯坦 | 中国 |
| 35 位 （+10位） | 41 位（+36位） | 44 位（+13位） | 51 位（+26位） | 67 位（+35位） | 84 位（+6位） |
根据商务部国别贸易报告-哈萨克斯坦整理
俄罗斯的情况与哈的走势基本一致。有较大影响的是吉尔吉斯斯坦，据吉国家统计委员会数据，2015年1-8月，吉中贸易额为6亿美元，下降20.8%，在吉外贸的占比为16.5%，排在俄、哈之后，位居第三位，这是自2007年以来首次出现位次下降的情况[34] 。
2、欧亚经济联盟委员会反倾销调查主要针对中国产品。尽管贸易未受明显影响，但不可忽视的是联盟将反倾销调查集中在中国企业。2014年欧亚经济联盟启动了8项反倾销调查，其中有6项是针对中国的，2项是针对乌克兰的。针对中国的有：产自中国的不锈钢炊具和餐具；柠檬酸；油气、钻探和油气井使用的无缝钢管；履带式推土机；载重汽车轮胎。2014年还重启了针对大陆、港澳台地区生产的聚合涂层冷轧板材的反倾销调查。2015年欧亚经济委员会对三项调查作出决定：对来自中国的柠檬酸设立为期5年的反倾销税，税率从4.2%-16.97%；对从中国进口的推土机产品征收9.65%-44.65%的反倾销税，为期5年；对从中国进口的载重汽车轮胎产品征收14.79%-35.35%的反倾销税，为期5年。2015年11月，欧亚经济委员会表示拟对价值22欧元、重量1公斤的境外包裹收取15欧元税费。表面上称助联盟企业与全球速卖通等竞争，实际上更多地是针对中国电商。今后，俄罗斯企业可能会更多地借助反倾销调查，阻挡中国产品进入整个欧亚经济联盟市场。