欧亚经济联盟：绩效、问题、前景

    3、积极的影响。欧亚经济联盟的出现对中国与各国经济合作也有积极的影响，主要表现为：（1）各国为吸引投资，纷纷改善营商环境，有利于丝绸之路经济带框架下的产能合作。（见表5）（2）提供更好的税收政策。投资企业可在统一市场中选择最佳投资目的地。如，原来吉的市场狭小，对中国生产企业吸引力不大，但入盟后，在吉企业理论上可无障碍进入整个联盟市场，而吉的税收政策又是最优惠的，中国企业可选择吉作为进入其他国家的跳板；（3）统一能源市场可为外国在吉、白等缺乏能源的国家提供低价能源供应，有助于降低生产成本。如，中国在吉建设了卡拉巴尔塔（80万吨/年）和托克马克（40万吨/年）两个炼油厂，吉入盟后正积极争取从俄方获取免关税原油；（4）从地缘角度看，欧亚经济联盟一定程度上可以抵御西方的渗透，有助于地区安全与稳定。
    表5：各国营商环境情况比较（共189个国家）
    
    根据世界银行《2016年营商环境报告》[35] 、《2015年营商环境报告》[36]整理
    （二）欧亚经济联盟的发展前景欧亚经济联盟取得一定成绩的同时面临巨大挑战，其前景并不乐观。而在欧亚经济联盟启动之年，成员国经济都遭遇困难，特别是俄经济大幅下滑，可谓出师不利。目前，联盟弱点明显，俄可以“授人以鱼”，但不具备“授人以渔”的能力。但鉴于欧亚经济联盟是俄罗斯实现国家复兴的战略依托，无论如何困难，俄都不会放弃，因此联盟能够生存下去。“死不了，活不好”是欧亚经济联盟最可能的前景。
    可能一：欧亚经济联盟短期会有发展，但中期陷入停滞。在俄罗斯的推动下，欧亚经济联盟继续扩员（目前唯一可能是塔吉克斯坦），并按照目前设定的路线图前进，包括到2025年实现“四大要素”“有条件”、“有例外”的自由流动。但欧亚经济联盟发展的关键点是统一货币和财政政策，这会是联盟发展的“天花板”。统一货币意味着经济主权的巨大让渡，各国经济不再有独立性，更易受他国影响，同时失去利用本国货币调节经济的能力。当一国出现经济困难时，无法采取独立的货币政策，即通过贬值提高本国商品的竞争力。而欧盟的前车之鉴，也让各国对统一货币产生疑虑。如，希腊债务危机中，希腊不能让欧元贬值，只能采取财政紧缩、提高税收等“节衣缩食”方式偿还债务，而这又进一步导致经济萎缩。因此，欧亚经济联盟实现统一货币的可能性很小，实现统一社会经济政策更难。欧亚经济联盟变成欧亚联盟的可能性几乎没有。
    可能二：俄罗斯经济持续低迷，欧亚经济联盟“僵而不死”，慢慢融入到“泛欧亚一体化”中。由于俄经济乏力，整个联盟的发展受阻，各国纷纷单独与外部加强合作。从形式上，欧亚经济联盟继续存在，但各种一体化路线图落实缓慢。联盟内的联系没有增强，各国各行其是，均以发展与外部的经济技术合作为主。但有乌克兰前车之鉴，各国不会提出退盟要求，联盟 “僵而不死”。2015年12月，普京在其国情咨文中提出，欧亚经济联盟应与上海合作组织、东盟就建立经济合作进行磋商。俄的新倡议表明，俄也认识到如联盟“故步自封”，则成员国离心倾向加剧，更不利于联盟的发展。俄罗斯在内外部环境都发生巨变的情况下，原来的从里斯本到弗拉基沃斯托克的“欧洲经济新体系”正在向“欧亚经济伙伴关系”（包括东亚、东南亚）转变。丝绸之路经济带与欧亚经济联盟的对接会从虚到实、从项目到制度性安排过渡。最终，欧亚经济联盟作为一个小集体，融入到整个欧亚地区的“泛经济一体化”之中。
    注释：
    1. “Исследователи отмечают, что в странах ЕАЭС в основном положительно относятся к евразийской экономической интеграции”，2015年10月17日，俄罗斯卫星网：http://ru.sputnik.kg/economy/20151017/1019394484.html
    2. 欧亚经济委员会官网：http://www.eurasiancommission.org/ru/Documents/EEC_ar2014.pdf
    3. 欧亚经济联盟法院官网：http://courteurasian.org/main.aspx?guid=22541
    4. “Сариев: Кыргызстан добился справедливой доли расщепления пошлин в ЕАЭС”，2014年12月30日，Максим Цой ，?вечерний Бишкек?, http://www.vb.kg/doc/298468_sariev:_kyrgyzstan_dobilsia_spravedlivoy_doli_rasshepleniia_poshlin_v_eaes.html
    5. 欧亚发展银行官网：http://www.eabr.org/r/about/
    6. 欧亚稳定和发展基金网站：http://efsd.eabr.org/r/about_akf/
    7. 欧亚经济联盟网站：http://www.eurasiancommission.org/ru/Documents/EEC_ar2014.pdf
    8. “寻求开放与平等的合作”，弗拉基米尔?普京，《 人民日报 》 2015年11月21日 08 版。
    9. “Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня”，Владимир Путин，2011年10月3日，?Известий?，http://izvestia.ru/news/502761
    10. 据亚美尼亚方面的史料记载，1915年至1923年间，奥斯曼土耳其帝国对亚美尼亚人实施了惨无人道的种族灭绝政策，导致150万亚美尼亚人死亡。
    

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