做好乡村振兴这篇大文章

    题义
    正在召开的两会上，习近平总书记在参加山东代表团审议时强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章，要统筹谋划，科学推进。河南是全国典型的农业农村农民大省，“三农”工作一直处于重中之重的位置，实施好乡村振兴战略，做好乡村振兴这篇大文章，深刻把握河南实施乡村振兴战略的历史方位，着力解决好乡村发展中的突出问题，奋力实现农业强、农村美、农民富，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强省的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，是建设现代化经济体系的重要基础和核心内容，是关系到中原崛起和中原出彩的根本性问题。
    深刻认识实施乡村振兴战略的历史方位
    ●高质量推进新型城镇化是基础和前提
    ●实现农民的现代化是关键
    党的十九大做出了“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断。河南是一个地处内陆、农耕历史悠久、还处于快速工业化和城镇化阶段的人口大省、农业大省、农村大省，现阶段河南经济社会中最大的发展不平衡，就是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，就是农村发展不充分。但与沿海经济发达地区相比，河南现阶段的不平衡、不充分，基本特征是工业化和城镇化本身不平衡、不充分下的城乡发展不平衡、农村发展不充分，人多地少、人口受教育程度低、传统经济比重大、工业化不充分、城镇化质量不高、广大农区和山区脱贫攻坚任务重仍是最基本的省情，因此，河南实施乡村振兴战略，在新时代要让中原更出彩，更需要把乡村摆在更加突出、更为紧迫、更加基础的位置，更加重视“三农”这一短板，更加聚焦“三农”这一大头重头；更需要统筹城乡区域发展体系，着力实现与新型城镇化的协调联动；更需要以全面建设现代化经济体系为历史任务，着力实现农业、农村和农民的现代化。
    建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省，在实现中华民族伟大复兴中国梦中更加出彩，要按照习近平“打好四张牌”的要求，坚定不移地加快推进以人为核心、以中原城市群为主体形态的新型城镇化，在“四化”同步推进中，持续转移农业人口和农村剩余劳动力。要清楚认识到，河南实施乡村振兴战略，高质量推进新型城镇化是基础和前提，实现农民的现代化是关键；只有全面增进农民以人力资本为核心的生计资本，持续减少农业人口和传统农民，才能为实现乡村振兴战略所设定的农业强、农村美、农民富的长远目标提供基本条件。但是，也必须清醒认识到，城镇化虽然是吸纳农民进城、解决“三农”问题的基本路径，但它并不能从根本上解决农业、农村和农民的现代化问题。当前，河南省城镇化水平已超过50%，并以年均1个多百分点的速度在提升,但即使到2035年城镇化率达70%左右，我省仍有近3000万人在农村。一方面，城镇化发展决不能以农村的萎缩、乡村的衰败为代价；另一方面，城镇化的质量不仅仅取决于城镇社会经济本身，更需要依赖农业、农村和农民的现代化。因此，要站在现代化全局的高度，深刻认识城镇化战略和乡村振兴战略在中国特色社会主义新时代的历史地位和历史使命，坚持城镇化和乡村振兴双轮驱动、互为支撑，在城镇化过程中要让符合条件的农民在城市充分市民化、同权享受城镇基本公共服务；在乡村振兴过程中要通过对乡村地位的重新认识、重新定位，重塑城乡关系，加快城乡融合发展，着力实现农业农村农民的现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园；在战略规划和空间规划中要树立城乡融合、区域一体、多规合一理念，按照高质量发展要求，统筹推进城镇化和乡村振兴两大战略，按照省、市、县、乡、村不同行政区空间尺度，对土地利用、人口布局、产业发展、人居环境、基础设施、公共服务、社会保障、生态保护等进行统筹规划，着力形成田园乡村与现代城市各具特色、交相辉映的城乡融合、一体化发展的新形态、新格局。
    

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