对我国贫困地区“旅游脱贫”的思考——兼析美国的相关经验及启示

    四、我国贫困地区发展现代旅游休闲业存在的问题
    近年来，随着我国经济的快速发展、人均收入的增加以及节假日制度的改善，我国旅游业取得了快速发展。2015年我国国内出游人数40亿人次，比上年增长10.5％，国内旅游收入34195亿元，增长13.1％。[18]但总体来看，旅游业收入与我国当前经济发展的状况、居民人数及收入水平并不相称，旅游收入占GDP比重还偏低，不仅与发达国家存在较大差距，与我国丰富的旅游资源也不相称。我国旅游业的发展仍有极大的拓展空间。无论是对于发达地区的经济结构转型还是不发达地区的经济发展，旅游业都具有极其重要的意义。而由于汽车在我国的快速普及和开车旅游的便利性、时间的灵活性，自驾游已经成为很多城市家庭与年轻旅游者们的首选。这与发达国家尤其是美国旅游业发展的规律相符。
    但总体来看，贫困地区发展现代旅游休闲业还存在一些制约因素，主要表现为：
    一是缺乏开发意识，一些贫困地区或坐等上级政府的扶贫项目下来，或盲目大干快上工业项目，忽略旅游休闲业发展的巨大商机、“抱着金饭碗讨饭吃”的现象并不鲜见。
    二是资金投入不足，企业还未认识到贫困地区旅游资源蕴含的巨大商机而缺乏投资的动力，政府相关部门还未把“旅游开发扶贫”纳入扶贫的重点考虑项目。
    三是旅游开发定位不准，对“休闲”开发不够，旅游开发缺乏长远规划和眼光，缺乏目标明确、定位清晰、运营合理的长期、系统的规划。一些地区已开发的旅游业与现代旅游休闲产业的标准还有较大差距，旅游内容和形式还较为单一，多数旅游地还处于“到此一游”、“观光游览”式的浅层次旅游开发的初级发展业态。
    四是配套设施较差，餐饮、住宿、交通、娱乐、互联网等方面的建设还有较大差距，基础设施建设亟待加强。
    五是缺乏品牌意识，宣传力度不够，服务意识与服务水平不到位，对旅游景点的品牌不重视、不珍惜，更谈不上特色开发与品牌发展。从业人员素质有待提高；服务不规范，宰客、欺客等方面的投诉频发；杀鸡取卵、竭泽而渔式的短期经营模式非常突出；甚至旅游安全方面的重大事故也屡见不鲜。
    六是环保意识有待进一步加强和普及，许多地方对景点自身和周边环境还缺乏保护意识、统筹规划和具体措施。
    这就需要政府相关部门与贫困地区在对旅游业进行合理规划、加强管理的基础上，着力发展深层旅游、休闲旅游，在市场细分的基础上努力实现传统旅游业向现代旅游休闲业的转型。
    

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