媒介化时代网络政治参与的科学化探析

    二、媒介化时代网络政治参与对民主政治建设的双重效应
    媒介化时代网络政治参与的特征决定了其对民主政治建设带来双重效应，一方面具有拓展政治参与广度、体现协商民主理念、强化社会监督效力等正面效应，同时也带来了诸多负面效应，对我国转型时期的意识形态安全、政治稳定和社会稳定等方面带来严峻挑战。
    (一)正面效应
    1.拓展了政治参与的广度
    政治参与的广度是衡量政治民主化和政治现代化的重要尺度。传统意义上的政治参与包括集会、游行、选举等往往受限于时间、空间和组织等因素，公民政治参与的广泛性和普遍性存在很大的不足，尤其是社会底层民众的政治参与程度比较低，更多地是一种精英参与。但是，媒介化时代的网络政治参与借助于交互式的新媒体技术，摆脱了面对面地现场表达的限制，不需要经过政治动员等传统方式，参与的广度和深度就达到了前所未有的水平，促进了公民政治参与需求的释放。在很大程度上网络政治参与体现为一种平民政治的兴起，它为各个阶层的民众提供了参与的可能，不同利益群体围绕各自的利益诉求，进行不同层次的政治参与，极大地拓展了公民政治参与的范围和规模。
    2.体现了协商民主的理念
    协商民主是中国特色社会主义民主政治的独特优势，它的核心在于公民可以通过自由而平等的对话协商方式参与政府决策和政治生活，强调了公民个体的民主政治参与主体地位。网络政治参与为实现社会主义协商民主提供了新型形式，它与社会主义协商民主的基本理念具有内在契合性，彰显了民主的价值。网络政治参与的自主、开放和互动等优点为参与主体提供了更为自由和即时的表达权，通过广泛的协商和有效的沟通使各方利益都能够得到充分的表达，进而达成共识，为公共决策的民主化提供了切实的可能。因此，在新媒体技术飞速发展的时代，应当充分认识到网络政治参与和协商民主的内在关联性，促进两者的有机融合，不断探索和创新协商民主的新途径。
    3.强化了社会监督的效力
    作为现代社会公民争取基本政治权利的重要途径，网络政治参与也越来越成为监督和制约公权力的关键因素。由于网络政治参与形态的多样性，使得普通公民都能够通过网络监督这一全新的社会监督形式来对政府部门和公职人员进行监督，这有利于保证公共权力的正当行使和提高政治透明度。网络监督突破了传统社会监督的时空限制，极大地拓宽了社会监督的范围，创新了社会监督的方式，促进了权力监督机制的完善。网络监督可以直接将政府部门和公职人员的行为以及社会事件等置于全民监督之下，并且利用网络扩散机制迅速传播，在一定程度上突破了现实社会监督的诸多限制，容易形成广泛的社会舆论，进而引发政治系统内的高度重视，从而强化了社会监督的效力。
    (二)负面效应
    1.参与的“非理性”容易威胁意识形态安全
    民主机制的规制能在一定程度上保障公共讨论的合理性，但是由于参与主体的“情绪民主”以及网络空间的过度自由使得民主机制很容易遭到破坏，因而干扰了网络舆论的导向，容易对主流意识形态话语带来强烈冲击。“公众舆论被一种不确定的情绪化倾向所取代。这种倾向容易被具体事件所左右。这种情绪化倾向。就像颠簸船上的货物一样。”②这样一种非理性情绪在网络空间的滋生和蔓延，进而向现实生活扩散，使得意识形态的合法性受到质疑。特别是少数参与者在非法机构和反动势力的诱使下，沦为其意识形态工具，为不良社会意识形态的渗透创造了条件，引发各种意识形态的相互竞争，这使我国处于主流地位的社会主义意识形态的防御维度极度扩大，国家意识形态安全面临威胁。
    2.参与的“膨胀”容易威胁政治稳定
    政治参与的扩大极大地促进了民主政治的发展，“如果要有民主决策所需要的某种参与，就必须有对政治的介入，然而这种介入绝不能强烈到危及稳定性的地步。”③当政治参与的广度和深度突破合理限度的时候，现行政治体系的有效性和合法性就会受到削弱和动摇。美国著名政治学家亨廷顿提出的“政治参与÷政治制度化=政治动乱”这一公式也表明了政治参与程度与政治制度化水平应当保持平衡与稳定的关系，他指出：“当政治制度还不够成熟时，失去控制的政治参与必然导致政治动乱”④。由此，在政治参与“爆炸”的媒介化时代，任何一个执政者为了维护政治体系的稳定性和有效性，都应当设法把公民政治参与局限在政治体系和政治制度所能容纳的范围内，使其与政治发展水平相适应。
    3.参与的“群体极化”容易威胁社会稳定
    美国学者凯斯·桑斯坦指出：“群体极化的定义极其简单，团队成员一开始即有某种偏向，在商议之后，人们朝着偏向的方向继续移动，最后形成极端的观点。”⑤在网络虚拟世界比在现实社会更容易出现群体极化现象，因为网络的虚拟化更容易使群体决策分散责任，使现实生活中难以聚合的个体更容易集群，引发网络集群效应，近几年人肉搜索、网络暴力、网络通缉等极端行为的层出不穷使得“群体极化”屡屡上演为“群体激化”。特别是媒介化时代为网上和网下联动的集聚行为提供了便捷条件，大多数网络集群行为都会延伸到现实社会并产生越来越大的影响，最终成为社会公众关注的焦点，如果不加以有效的引导，很可能成为社会稳定的严重威胁。
    

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