以包容审慎态度拓宽新经济发展制度空间

    发展新经济，既需要宏观层面的政策调整，也需要微观层面市场主体的主动转型
    主持人：最近这几年，一些新经济、新业态出现，社会上往往会出现一些争议，这其中，政府开放包容的心态为何重要？
    李长安：正如熊彼特所说，所谓创新，就是一种创造性的破坏。比如互联网经济发展的同时，对传统经济就会产生很大的冲击。正是由于创新的这种特点，在新经济、新业态发展的初期，一些部门和地方政府很容易放大新生事物的负面影响。在这种情况下，对新生事物采取保守、限制甚至扼杀的做法就容易发生。不过，如果能够将更多的判断和决策交给市场的话，那么政府就会大大减少误判的概率。
    张敬伟：新经济、新业态的发展，由于是市场先行，尚未纳入既有的管理轨道，往往会发生诸多问题。一是和监管方的冲突，监管者会以“不合法”对新兴业态进行阻击；二是监管者通过严苛的监管被动接纳新业态，而非“包容审慎”拥抱新业态；三是有些新业态从业者在缺乏法治和规则约束的情势下，的确存在着资本的贪婪和任性，这些也导致从监管者到消费者对新业态的不满。
    新经济、新业态的核心是“新”，从制度设计者到终端消费者，都要以包容的心态去对待新业态。新业态也不能太任性，守住底线，接受市场监管才能实现可持续发展。
    匡贤明：一方面，新经济、新业态的加快发展是一个客观趋势。无论现有的各主体是否愿意，新业态从无到有，新经济改造提升传统经济，是一个客观的趋势。另一方面，政策与体制对新经济的发展速度确实有重要影响。但如果说新经济、新业态争议核心在于政府部门的态度，恐怕有失偏颇，其态度很重要，但这是重要因素之一。更重要的是传统业态的市场主体在面临不同层次的竞争时，能否适应新经济发展的趋势，主动推进变革。我们调研中发展，有的传统企业在面临冲击时主动适应新经济，转型就很快；有的传统企业在面临冲击时很多抱怨，不愿意去适应，去创新，转型就慢。
    因此，新经济、新业态出现的争议，是多方面因素的共同结果。发展新经济，既需要宏观层面的政策调整，也需要微观层面市场主体的主动转型。
    

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