以包容审慎态度拓宽新经济发展制度空间

    监管的基本出发点是维护公共利益，原则是维护公平市场秩序，核心是动态监管
    主持人：李克强总理在强调“包容审慎”的同时也提到，“这并不意味着政府部门可以‘放手不管’”。政府要“管”什么？
    匡贤明：新经济本身具有内在的创新性对监管带来了新的挑战。一方面，创新意味着新的业态出现，可能在传统的监管体系下很难找到相适应的监管方法，形成了“不会监管”的一个突出问题。另一方面，创新往往意味着与现有的监管不是同一个层次，现有监管的效率面临挑战。因此，在包容审慎的同时，要更加强调创新政府监管。
    监管的基本出发点是维护公共利益。无论什么创新，不能以损害公共利益为代价。新经济的某些突破如果带来系统性风险，损害到公共利益，就需要引起监管的高度重视。
    监管的原则是维护公平市场秩序。相比于传统经济，新经济更容易形成“赢者通吃”的态势，更容易形成市场垄断。因此，对新经济的监管需要更加强调市场竞争秩序。
    监管的核心是动态监管。新经济的创新是一个无止境的过程，对监管的挑战来说，不是为了某一时点的创新修改或出台某项监管政策，而是要适应创新的动态过程，努力构建一个可以自我动态调整的监管体系。
    张敬伟：政府要“管”三个方面的内容：一是管好自己，行为方式要严守法度，思维模式不能僵化停滞；二是管好服务，摒弃权力倨傲，真正将服务做到位；三是管对管好该管的事，譬如共享单车乱停乱放的问题，除了业者和消费者之外，政府在场地提供和日常管理上就要发挥主导作用。
    李长安：对于政府而言，“放”的同时并不意味着就可以不管，相反要不断创新“管”的模式。对于新经济、新业态而言，政府更应该在完善法制、理顺调控策略等发展环境方面有所作为，努力使新经济、新业态走上健康发展的道路，发挥它们对民众生活和国民经济发展最大的“正能量”。而对于可能产生的冲击和影响方面，比如互联网欺诈、失业、破坏环境等，则要毫不犹豫地加以规范和管理。不该管的交给市场，而该管的就要理直气壮地管好。

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