要扩大租房市场的有效供给,让房地产企业、国有企业以及其他符合条件的市场主体加入到租房市场中来 主持人:逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇,政府需要在哪些方面下功夫?
张敬伟:“租购同权”,就是使非本地户籍承租人,与本地户籍居民一样,平等地享受基本公共服务的具体制度安排,政府要做到有的放矢、有序推进和有效落实。根据住建部等9部门联合发布的《通知》,广州、深圳、南京等12个城市成为首批试点,显示“租购同权”是有序推进和有的放矢。先行先试的城市要有开放思维,不能畏手畏脚,要对本地房地产市场有清晰的了解,要拿出足够的租赁房源满足不同群体的租房诉求,同时要筹划更多的资源精准给予租房群体,实现“租购同权”的落实。
要扩大租房市场的有效供给,让房地产企业、国有企业以及其他符合条件的市场主体加入到租房市场中来,当然也包括政府主导的各类安居房,做大一级租房市场的蛋糕,这样才能保障租房市场有稳定的房源和租期等有效供给。此外,规范二级租房市场,解决二级租房市场房源和租期不稳定的难题。一线城市首先要在“租购同权”上作出表率,尤其是让外来务工等弱势群体能够享受到“租房”带来的工作、学习、社保等平权待遇,“租购同权”才能体现真正的民本意义。
要将“租购同权”、户籍改革结合起来,因为两者的核心都是平权待遇。只有解决了人的身份问题,平权待遇才有意义。
和静钧:可以预见,“租购同权”会导致适合就近入学的适龄儿童数量上升,政府须解决存量与增量、学位与学生的矛盾,在增加和规划公共服务供给方面政府应积极作为。若解决不当,一些学区房的矛盾反而会激化。
李长安:对于政府来说,首先要做的就是要尽快对租房市场建立“规矩”。当前我国租房市场很不规范,比如“黑中介”频频出没,租房合同中的“霸王条款”横行,以及无理涨价、房租欺诈、不退还押金等现象依然存在,这些乱象已经成为影响租房市场发展的“肠梗阻”。此次住建部等9部门印发的《通知》,从土地政策、金融政策、运营政策和管理政策等多个维度搭起了推动住房租赁市场发展的政策网络体系。在基本公共服务的普惠方面,政府也需要加大开放力度,增加对流动人口的供给。这种租房“搭售”公共教育资源的做法,应该说也是一种均衡基本公共服务资源的有益尝试。
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