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会员注册第三，高效指挥，有力保障治理效果。国家治理现代化包含上至国家的宏观调控，下至基层社区的治理。庞大的管理对象要求国家治理具有高效的指挥力，善用指挥的艺术，引导在综合组织过程中所汲取的各种资源与力量向国家治理现代化的目标努力，促进国家的政治、经济、文化、社会、生态建设共同和谐发展。具体而言，国家治理现代化中的指挥工作，一定是基于对我国国家治理情况的深入了解，充分借鉴了先进的治理理论与治理经验，并依托现代化信息技术工具，保证了国家治理的指挥决策与行为的科学性和高效性。
第四，多元协调，积极发挥各方力量。多元协调是国家治理能力现代化的重要组成要素。随着国家治理现代化进程的推进，市场、非营利组织、公民个人等参与国家治理的愿望越来越强，政府作为传统的国家治理主体，应该处理好多元治理主体之间的关系，畅通多元主体参与治理的渠道，并及时回应多元主体的利益诉求，塑造出责任型政府的形象。
第五，法治与德治相结合，有效施行治理艺术。国家治理现代化需要匹配相应的控制能力，保证治理工作的高效、依法开展。党的十六大创新性地提出了依法治国和以德治国相结合的国家治理模式，依法治国是运用法制约束人的行为，以德治国则是治心。在具体的国家治理过程中，只有将道德规范升华为法律条文，让守法行为变成道德习惯，才能更好地促进国家治理有序开展。
三、国家治理能力现代化的政府领导力维度
在实现国家治理能力现代化的背景下，政府领导力的提升面临新的要求。因此，与国家治理能力现代化要素相对应的政府领导力也衍生出新的维度，这些维度通过系统整合、相互作用，将有效促进国家治理能力现代化的实现。具体来讲，国家治理能力现代化背景下的政府领导力维度包括规划力、组织力、指挥力、协调力、道德力。
第一，政府领导的规划力对于实现国家治理能力现代化中的科学规划，有序开展国家治理的各项工作具有重要作用。具体而言，政府领导要对公共事务进行长期性的思考和分析，充分发挥其前瞻力，对国家的外部宏观环境进行整体把握，挖掘出国家治理未来发展的规律[11]，设计出合理的战略方案，将国家治理现状、治理资源、治理方式、治理手段等要素系统化分析与配置，努力实现善治。
第二，政府领导的组织力对于实现国家治理能力现代化中的综合组织，充分利用好各种治理资源具有重要作用。从组织的进程来看，政府领导应该具有资源汲取力，并运用科学的资源甄别技能，保证汲取到组织中的资源都是有用的，同时，需要领导者具有较高的资源整合力，对已有资源进行优化重组，并运用现代化大数据信息挖掘技术，为国家治理提供决策依据。[12]另外，政府领导在推进组织工作中，还需要充分发挥其共识凝聚力，通过思想宣传教育，加强精神动力统摄整合，凝聚多元主体力量，形成发展共识，共享各种国家治理资源，推进国家治理现代化。
第三，政府领导的指挥力对于实现国家治理能力现代化中的高效指挥，保障指挥的质量与效果具有重要作用。高水平的政府领导指挥力，需要领导者具有较强的评估能力，通过对国家治理现状进行评估，找到国家治理的着力点与关键点。在评估的基础上，政府领导还应快速判断，迅速做出决断，抓住治理的最佳时期。除此之外，政府领导要善用政府权威等资源，运用文化等软管理手段，引导正确社会价值观的形成。
第四，政府领导的协调力对于实现国家治理能力现代化中的多元协调，发挥多元主体的作用具有重要意义。伴随着社会转型，公共问题也日益复杂，传统的“大政府、小社会”的模式已经不能成功应对各种挑战，多元主体共同治理的管理思想逐渐成熟。具体而言，政府领导应该积极搭建多元主体平等对话的平台与机制，创造良好的协作环境，合理分配各种治理资源，吸引其他非政府组织共同参与治理。通过协同、沟通、平衡，实现多元主体协调的最佳状态，快速推进国家治理现代化。
第五，政府领导的道德力对于实现国家治理能力现代化中的法治与德治相结合具有重要作用。以德治国与依法治国的结合治理已逐渐成为国家治理现代化的发展方向，这就对传统的政府领导道德力产生了更新、更高的要求。道德力是和谐社会的基石，是维国之力、兴邦之力、安民之力。成熟的道德力，要求政府领导以较完善的制度构建力为基础，健全并维护好法律制度，提高被管理者对制度的敬畏度，自觉遵守各项制度规定；要求政府领导从思想根源上提高职业道德素养，始终坚持以人为本，脚踏实地，兢兢业业，特别是要注重廉洁精神的培养，不以权谋私、拒绝贪腐，成为一个具有德、能、勤、俭、廉优秀品质的政府领导。
四、对接模型的形成与应用
(一)模型的形成
要形成与国家治理能力现代化相对应的政府领导力，除了一些外部性的约束条件外，对领导者自身的素养、能力也有着更高的要求。第一，政府领导应该具备扎实的管理理论知识，能用专业的知识开展专业的领导工作，提高国家治理能力现代化的科学性。第二，国家治理要求政府领导具有丰富的管理实践经验与危机处理能力，能应对国家治理现代化过程中的各种突发事件。第三，领导智慧对于国家治理能力现代化的水平也起着决定性作用，包括人际交往智慧、人生智慧等。第四，领导胸怀决定领导者视野，这要求领导要从国家治理现代化大局出发，处理好多元治理主体、多种治理要素之间的关系，构建和谐的治理环境，减少治理过程中的阻力。
基于以上论述，我们结合国家治理现代化的现实，提出五种具体的现代化国家治理能力要素，再对政府领导力维度进行合理筛选，最终构建国家治理能力现代化与政府领导力的对接模型(见图1)。该模型高度贴合国家治理现代化的时代背景与要求，体现出国家治理能力现代化与政府领导力的系统性与层次性，各能力要素之间相互结合与补充，符合治理现代化法治、民主、协商、高效的要求，对国家治理能力现代化的推进及政府领导力的提升，具有重要的指导作用。
图1 国家治理能力现代化与政府领导力的对接模型