社会保障与国家治理的历史逻辑及未来选择

    ①邓拓：《中国救荒史》，北京出版社，1998年，第144页。
    ②《左传·僖公二十一年》，《历代民政文选》，江西人民出版社，1989年，第79-80页。
    ③郑功成：《关于我国历史上的灾情与救灾工作》，《经济评论》1992年第5期。
    ④郑功成：《中国社会保障论》，湖北人民出版社，1994年，自序第1页。
    ⑤2016年12月17日，国际社会保障协会将“社会保障杰出成就奖”授予中国政府，表明了中国社会保障改革与发展得到了国际社会的高度认可。
    ⑥郑功成：《一个德国老农引出的中国社保命题》，《环球时报》，2016年9月13日第14版。
    ⑦郑功成：《中国社会保障演进的历史逻辑》，《中国人民大学学报》2014年第1期。
    ⑧优抚制度始自西周。参见刘国林：《中国历代优抚》，黑龙江科学技术出版社，1988年。
    ⑨王晓轩：《近十年来汉代王杖制研究综述》，《洛阳师范学院学报》2011年第1期。自20世纪50年代末以来，甘肃武威、江苏连云港、湖北江陵等地陆续有汉简出土，为诸多研究人员研究王杖制提供了真实的资料。
    ⑩刘方健：《中国历史上的救灾思想与政策》，《福建论坛：人文社会科学版》2010年第10期。
    (11)“两个确保”：一是通过建立专项基金、发放基本生活费，确保国有企业下岗职工的基本生活；二是确保按时足额发放离退休人员的基本养老金。与此相衔接的“三条保障线”：国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取3年的基本生活费；2年期满仍未实现再就业的，可继续领取失业保险金，领取时间最长为两年；享受失业保险金期满仍未就业的，可申请领取城市居民最低生活保障金。
    (12)郑功成：《一个德国老农引出的中国社保命题》，《环球时报》，2016年9月13日第14版。
    (13)中华人民共和国商务部综合司：《2009年中国对外贸易发展情况》，http://zhs.mofcom.gov.cn/aarticle/Nocategory/201004/20100406888239.html，2010年4月27日。
    (14)《2015年消费对中国经济增长的贡献率达到66.4%》，新华社：http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-02/23/c_1118134728.htm，2016年2月23日。
    (15)郑功成：《一个德国老农引出的中国社保命题》，《环球时报》，2016年9月13日第14版。
    (16)《1929年美国股灾引发经济大萧条》，大公资讯：http://news.takungpao.com/history/tianxia/2013-10/1987313_2.html，2013年12月4日。
    (17)(法)弗朗西斯·凯斯勒著，于秀丽、李之群译：《法国社会保障制度》，中国劳动社会保障出版社，2016年，第21页。
    (18)孟昭喜：《法国大罢工与社会保险改革》，《中国社会保障》1996年第2期。
    (19)2016年10月10日，法国国家高等社会保障学院院长、原法国社会保障事务部部长多米尼克·里博在笔者主持的中法社会保障学术研讨会上强调指出，社会保障一直是法国内政的第一要务。
    (20)参见华颖：《德国医疗保险自治管理模式研究》，中国人民大学博士学位论文，2014年。
    (21)王延中、龙玉其：《发挥好社会保障收入再分配作用》，《经济参考报》，2016年4月1日第A08版。
    (22)《世界各国人口老龄化排名——全球老龄化现状》，世界人口网：http://www.renkou.org.cn/world/2015/2433.html，2015年1月13日。
    (23)《全球人口老龄化现状及带来的“危”与“机”》，世界人口网：http://www.renkou.org.cn/world/general/2015/2629.html，2015年2月3日。
    (24)中华人民共和国国家统计局编：《中国统计年鉴(2016)》之2-5，人口年龄结构和抚养比，中国统计出版社，2016年。
    (25)参见(法)托马斯·皮凯蒂：《21世纪资本论》，中信出版社，2014年。
    (26)参见卢德之：《资本精神——人类文明协同发展的力量》，东方出版社，2016年；《论资本走向共享》，华夏出版社，2015年。
    (27)郑功成：《一个德国老农引出的中国社保命题》，《环球时报》，2016年9月13日第14版。
    (28)郑功成：《从政府集权管理到多元自治管理——中国社会保险组织管理模式的未来发展》，《中国人民大学学报》2004年第5期。
    (29)郑功成主编：《中国社会保障发展报告·2016》，人民出版社，2016年，第26页。
    (30)郑功成：《当代社会保障发展的历史观与全球视野》，《经济学动态》2011年第12期。
 
        （原文刊于《社会保障评论》(京)2017年第1期）
    

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