郑各庄村的寓言

    随着北京市区往外“摊大饼”，北七家及周边乡镇都已经进入城市规划区，成为城乡接合部，但不少村庄还没有列入政府开发计划。黄福水自己按城市的标准搞开发。
    全村村域面积4332亩，被划分为几个板块。一条宏福大道将南部大半个村庄东西分开。
    西边是宏福集团的根据地，宏福集团最主要的旅游项目温都水城以及几个高级酒店、养老公寓坐落于此。园区已经引入近百家企业，向村集体和宏福集团分别交土地和房屋租金。宏福集团参股了其中的一些。东边是高校区，黄福水引入了北京邮电大学、中央戏剧学院。
    一直往北就是住宅区，从北二环安定门乘快速公交三号线，可以直达这个北京最大小产权房社区宏福苑。这里已建成108栋楼。3万余人居住于此。
    北京快速公交3号线直达郑各庄的终点站就是黄福水争取来的。他担任北京市人大代表时，还提交议案，建议地铁八号线二期延长到昌平区北七家镇。
    村西北角温榆河畔，一片杨柳掩映的四合古院是水城御墅。2008年，郑各庄村利用农民宅基地动土兴建，打算引入文化名人，融经营与居住于一体。
    此项目早在2012年即被媒体曝光，以“天价小产权房”上了黑名单，当年自行拆除其中一幢，此后一直僵持。昌平区国土局等部门几次找来，要黄福水带头。直到今年初，主管部门态度更为坚决，黄福水终于“犟不住了”，2月底忍痛下令又拆除36座别墅，只保留了已经出租或用于农民安置的13座。
    5月初，被推倒后的断壁残垣已经清理完毕，村子西北角秃了一大块。几辆挖掘机正在挖坑准备种树。黄福水被告知，在北京城市总体规划中，这里正是温榆河畔的绿化隔离带。
    去年以前严打小产权房，宏福苑的建设都没有停止。此番紧邻的水城御墅拆除，对黄福水心理冲击很大。黄福水敢说话，15年前提出村庄主动城市化这个词，近年来公开发言几乎次次强调集体土地同地同权，要求郑各庄做到“违章也要违出档次”，“让你不好意思拆”，但如今他也感叹过去的做法行不通了。
    在持续关注郑各庄、和黄福水有多次交流的清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明看来，黄福水敢于冒险，对郑各庄模式的坚持，是建立在对现行法律、法规、制度不合理的基本判断上的。
    宏福集团资金需求急迫，等不起。黄福水说，目前，宏福集团温都水城、宏福大厦、水城国际酒店等项目，沉淀了数十亿元资金无法盘活。集体资产不能抵押、企业不能上市，引进企业入驻也有制约。没有产权证就办不下消防证，连引入麦当劳都只能作罢。
    黄福水不再坚持“小产权转正”，而是加速了将集团用地转为国有土地的行动。
    2013年，宏福集团上缴税收近3亿元，税后利润4亿余元。建筑收入约占一半，其余则包括旅游、企业投资收入、物业收入等。但黄福水认为做实业还是成长太慢，“做得很累”。他给财新记者算了一笔账：30亿元搞别的投资，10%的回报是3亿元，但是温都水城辛苦一年只赚到4000万元。“这个差价去哪了?”他不讳言，2013年以来，全国机关单位搞党政作风建设，宏福集团旅游相关收入也受了影响，经营压力增大。黄福水希望加快集团搞资本运营步伐。他计划，宏福集团将进行更彻底的股份化改造，引入职业经理人管理，走出郑各庄，未来形成几家上市公司。投资公司宏福控股也在酝酿中。
    这一切都需要钱。宏福集团也曾寄望先拿到集体建设用地使用权证，再试法抵押贷款。但黄福水说，办手续累死了一个人，证还没跑下来。最终因为“办下来也没法抵押”，2007年起，黄福水考虑将部分已经充分开发的土地变性为国有。2008年，十七届三中全会精神强调“同地同权”，黄福水高兴了一阵。他对财新记者透露，曾向上建议在此思路下解决郑各庄问题，却并未等来下文。
    

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