郑各庄村的寓言

    国有化之路也并不顺畅。2009年，宏福集团获北京市有关领导批示，要求相关部门解决水城项目用地问题。宏福集团为此已缴纳水城国际酒店等四个酒店近8000万元的罚金。至今，由于涉及规划从工业用地等改为商业用地、容积率超标、国有新增建设用地指标限制等问题，国有土地证仍遥遥无期。这次，黄福水期望水城御墅拆除后，四家酒店用地国有化进程能有起色。
    村企合一
    但对于郑各庄而言，有了国有土地证，这个村子才算是真正拿到了官方认可的“城市户口”。黄福水决定为此一搏。
    村民们的身份其实早已不是农民。这正是郑各庄激发一些“三农”学者、工作者们如此多热情的原因。蔡继明回忆，全国政协常委胡德平对郑各庄很有兴趣，曾两次去考察。胡德平对郑各庄的兴趣则源于其父胡耀邦提出的问题：城市化是不是一定要以土地国有化为基础?曾去郑各庄做专门调研的国务院发展研究中心农村经济研究部副部长刘守英即认为，农民在集体土地上造城是创举，是农民在改革中走出的在自己土地上从造田、造厂到造城的进步。
    黄福水多年来身兼数职，以村庄领导者身份领头村办企业发展，一步一步推动了村庄的企业化、村民的股东化。
    20多年前，当地村庄还保持着传统乡村风貌，许多村民仍以耕作为生。郑各庄位置偏僻，交通不便，出村只有往南3里长土路，是那一带最穷的村之一。
    1984年，不到20岁的黄福水从北京北郊农场党校农村后备干部预科班毕业，回到村里任生产队大队长，组织十几名青年组成土石方队到北京市区承揽工程，不再种地。
    据黄福水回忆，彼时正值改革开放初期第一波村办企业热潮。人均土地稀少，务农收入菲薄，郑各庄村、各生产队纷纷办起了奶牛场、印刷厂等企业。但这些村办产业纷纷在市场竞争中或萎缩、或转型，惟独黄福水挂帅的土石方队脱颖而出。
    随着北京城市建设的需求不断增加，土石方施工队滚动发展，至1993年已颇有实力。黄福水等人在此基础上自筹百万元投入“北京宏远机械施工公司”(下称宏远机械)，挂靠在村集体。他和村党支部约定“公司自负盈亏”。1996年，在北京市整合乡镇企业背景下，黄福水将这些村企整合，北京宏福机械化施工集团(宏福集团)成立，注册资本已达3000万元。
    为了厘清企业和村庄之间错综复杂的关系，宏福集团进行股份制改造，从集体所有制转为股份制。集体企业宏远机械实物出资2000万元，以法人形式持股66.67%，村委会实物出资500万元，持股16.67%。另有黄福水和企业其他主创人员为首的116名自然人自愿认购，现金出资500万元，共持股16.67%。黄福水没有选择个人占大股。他解释，一旦如此，“企业成了我和少数人的”，村民不会放心把全村资源交给集团来开发和经营。
    在步入城市化轨道的第三个十年，根据北京新的城市发展定位，郑各庄的产业有所升级。宏福集团利用地热资源、皇城历史文化等发展旅游业。2006年，标志性的温都水城开业。水城国际酒店、湖湾酒店等四个酒店也相继建成。郑各庄承接了中心城区北京邮电大学、中央戏剧学院的外迁扩址，承接了昌平科技园区扩展腹地，建设了为北京奥运会服务的高标准接待、训练、旅游设施。
    这一阶段，郑各庄自掏腰包进行大规模村庄改造。至今，村里投资十多亿元，铺路，引入公交，建水电管网、污水处理厂、变电站，建设医院、学校、活动中心。“没有花政府一分钱。村外道路和学校的几千万，政府打了欠条”。
    

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