吴延兵：财政分权促进技术创新吗？

    作者：吴延兵（中国社会科学院经济研究所）
    来源：《当代经济科学》2019年，网络首发
    摘要：中央向地方的财政与行政分权赋予地方官员辖区经济自主权，但地方官员的经济行政权力并未受到制度的有力约束，从而形成具有中国特色的财政分权体制。中国式财政分权在激励地方官员发展辖区经济的同时，也引发地方官员短视行为、政府主导型经济、偏向性招商引资政策和政企合谋等问题，进而削弱各类市场主体的技术创新激励。基于中国改革开放以来的省级面板数据，实证研究发现，财政分权显著负向影响专利强度和研发强度。考虑测量误差、反向因果、遗漏变量等因素后，实证结果保持稳健。完善官员监管体系、减少政府经济干预，方能进一步释放财政分权体制的经济增长潜力。
    关键词：财政分权；技术创新；官员激励；经济干预；专利；研发
    基金：国家社会科学基金项目“经济转型期技术创新的制度影响因素研究”（14BJY019）。
    附件：吴延兵：财政分权促进技术创新吗？