吴延兵：理解中国经济：地方官员不确定任职的成本收益分析

    作者：吴延兵（中国社会科学院经济研究所）
    来源：《产业经济评论》 2021 年第6期
    摘要：本文以地方官员不确定任职制为观察视角，解析中国高速经济增长及其伴生问题。基于1978-2020年县（江苏省）、市、省的党政主官数据，研究发现地方官员任职呈现出更替时间、职务任期、横向流动、离任去向的不确定性。在中央垂直集中官员治理模式下，不确定任职制起到阻止地方利益集团、减少腐败行为、鼓励官场竞争、传递政绩信息的作用，从而有助于扼制地方官员的“攫取之手”行为。而且，不确定任职制叠加地方经济分权和政绩考核制度，激励地方官员伸出助力经济发展的“援助之手”，中国经济因而不断拔高。与此同时，地方官员在经济发展上急功近利、行为短视，导致社会性公共品供给不足、粗放型经济增长模式等经济社会问题。为实现可持续、高质量经济发展，应完善官员任职制度、健全水平监督机制。
    关键词：不确定任职制；地方官员；经济增长；短视行为；高质量发展
    全文：https://mp.weixin.qq.com/s/hVqIInNNFROShUIHMGoHHg
    （编辑：熊晨玮；审校：张佶烨）