中美在高科技领域抗衡

    
    2019年第49期（总第1937期）　　　　2019年7月15日（星期一）
    [本期要点] 中美在高科技领域抗衡 美联储会议纪要“鸽”声嘹亮 英法率先开征“数字税” 西部大开发3.0蓄势待发
    
    中美在高科技领域抗衡
    　　[摘要：中国企业与美国企业在高科技领域的交锋日趋突出，中美在高科技领域的摩擦的走向也日益牵动全球各界的神经。]
    全球市场份额调查显示，在高科技领域，美国企业与中国企业的激烈交锋日趋突出。日本经济新闻汇总的2018年全球“主要商品与服务份额调查”显示，中国企业在智能手机等9个品类扩大了市场份额。美国企业份额扩大的有8个品类。这似乎证明了中美围绕尖端技术的主导权争夺。中国的迅速追赶有可能提高美国的警惕感，导致贸易摩擦长期化。
    在纳入调查对象的74个品类中，观察属于主要高科技领域的25个品类中进入前5位的企业数，中国企业总计为33家，而美国企业为38家，中国和美国的合资企业为1家。中国企业在进入前5的品类上扩大份额的有智能手机、移动通信基础设施（基站）、有机EL面板、大型和中小型液晶面板等9个品类。
    美国政府采取事实上的禁运措施的华为技术在市场份额争夺中提高了存在感。华为通信基站的份额比上年提高了3.0个百分点，维持首位宝座。中兴通讯（ZTE）也排在第4位。在智能手机领域，华为排在第3位，逼近居第2位的美国苹果。第4位为小米，第5位为OPPO，中国企业扩大了份额。美国企业扩大份额的8个品类包括云服务、虚拟现实（VR）耳机、硬盘驱动器（HDD）和半导体存储器DRAM等。
    在采用人工智能（AI）的智能音箱领域，亚马逊和谷歌这2家美国企业掌握6成以上份额，但阿里巴巴集团和小米等中国企业迅速追赶。阿里巴巴提高语音识别系统的准确度，还出现了计划配备在本田汽车的趋势。
    另一方面，从市场份额比2017年下降的产品来看，中国为监控摄像头等2个品类，而美国为安全软件等8个品类。在监控摄像头和安全软件市场扩大的背景下，份额相对下降，但中国企业和美国企业在前5家中分别占4家，优势地位没有动摇。
    
    日本经济新闻社进行的世界的主要商品与服务份额调查，根据各调查机构的推算，计算2017年和2018年的份额之后进行比较。从纳入调查对象的全部74个品类来看，首位是美国的25个品类，中国为10个品类。美国对中国高科技企业的封锁被认为今后将持续，目前已对智能手机的全球生产等产生影响，2019年市场份额很可能出现明显变动的产品。
    6月26-28日，亚洲最大规模的移动行业展会“MWC上海2019”在中国上海举行。全球500多家公司参展，其中引发最大话题的是新一代通信标准“5G”。6月初中国政府刚刚发放了5G牌照，因此在会场里“5G”随处可见。另外一个话题则是华为技术所象征的中美高科技摩擦。在日本，华为的困境被广泛报道，但从中国国内来看，却是另一番风景。
    在开幕首日举行的华为新闻发布会上，面向超过100名记者，华为副总裁胡厚崑乐观地表示，虽然来自美国企业的零部件供给受到制裁，但从日本等地采购在法律上是没问题的。他强调将通过分散供应企业来将风险控制在最小限度。针对手机软件的升级等，胡厚崑表示包括自主开发在内，华为有能力应对。
    由于美国政府事实上的禁运措施，华为的便携终端销量被认为将减少4000万部，相当于全球供货量的2成。但胡厚崑表示并不特别担忧业绩。这是因为虽然在媒体上终端业务受到的关注很高，但考虑到今后5G市场的增长，反而能期待基站业务推高整体业绩。
    5G市场的主要供应商除了华为之外，还有诺基亚、爱立信和三星电子等，但华为最先启动5G技术开发，相关专利也掌握了2成以上。华为的另一个优势是从终端到基站一家企业能实现全线供货。由于建设成本低廉等原因，马来西亚等积极表明采用华为设备的国家不在少数。
    实际上，观察华为的销售收入构成，虽然终端收入占到近一半，但4成以上来自基站业务。如果加入有望因5G增长的对公业务，B2B业务将超过一半。从华为在各地区营业收入来看，一半以上是中国国内需求，即使算上加拿大和南美，美国市场也仅为6.5％。也就是说，华为原本在北美的基站业务的规模就不大，即使受到美国政府的制裁也不痛不痒。当然，此次问题的政治色彩浓厚，其他欧盟各国今后如何行动难以预料。
    但反过来看，华为有可能以此次事件为契机，席卷亚洲和非洲等的5G市场。在5G基站项目领域，已经获得行业内最多的约份50合约，并已建设了15万个基站。
    在商用服务启动的年底，预计达到50万个基站。MWC的主办团体、全球移动通信系统协会（GSMA）总干事葛瑞德（Mats Granryd）指出，“中国将成为世界5G市场的发达国家”。全球移动通信系统协会的推算显示，亚太地区的5G市场在今后15年内将达到9000亿美元。
    设备等的数量越多，成本自然也会随之下降，这意味着中国民众将最先享受5G的益处。在此次展会上，以自动驾驶和远程医疗为代表，工厂数字化、建筑机械的远程操作、机场和港口设施的远程管理、超高清8K影像的在线播放等各种应用场景被展示。在广播方面，5G直播的演示成为话题，无需巨大的转播车，在背囊里装入水壶大小的5G中继装置，即可将电视影像传送到电视台。
    面对这些机会，与之竞争的供应商也不会作壁上观。诺基亚上海贝尔介绍了2018年发布的5G小型中继装置。该公司总裁兼首席执行官（CEO）马博策（Markus Borchert）表示，“随着在室内任何地方都能接收5G电波，AR（增强现实）和VR（虚拟现实）等各种技术应用将成为可能。”
    截至4G，便携终端等面向家庭的信息服务属于主流，但马博策指出，“5G将明显改变工厂和企业等的商业模式，在这个意义上，中国明显正在寻求创造新的市场”。
    对于中美之间的高科技摩擦，常驻香港的摩根大通董事总经理李晶（Jing Ulrich）指出，只有中国受到批评是荒谬的。李晶从宏观经济的观点阐述了此次的华为问题。她认为，中国从日本等亚洲周边国家采购零部件，然后向美国出口产品，（单方面制裁）将破坏这种生态系统。
    曾是出口大国的中国已经成为消费大国，经济增长的约8成来自个人消费。在信息通信领域，无法分享中国的增长蛋糕，对美国来说并非上策。
    MWC每年2月也会在西班牙的巴塞罗那举行展会。令人遗憾的是，来自日本的参展商仅为3家中小企业。日本企业似乎认为难以进入中国通信市场，以及中美摩擦正在产生影响，但要亲身感受各种应用登场的5G市场的未来，不仅是美国企业，日本企业也需要进一步增加与中国的接触。政治判断固然重要，但必须重新评估在中美高科技摩擦背后失去的东西。
    （综合消息）
    
    美联储会议纪要“鸽”声嘹亮
    7月11日凌晨2:00，美联储会议纪要如期出炉。6月纪要显示，美联储官员上个月认为放松货币政策的理由越来越充分。资本市场呈现一片狂欢。美东时间7月10日，美国三大股指收涨。截至收盘，道指涨0.29%，标普500指数涨0.45%；纳指涨0.75%，收盘创历史新高。
    根据wind数据统计的会议总结，多数美联储官员认为风险上升的情况下可能会导致更大幅度的降息；几位官员尚未预计会出现大幅降息的情况。几位官员预计近期将降息，应对冲击的缓冲；许多官员预计美联储近期存在更多宽松空间。
    在美联储公布6月货币政策会议纪要后，市场预期7月份美联储降息概率基本不变。美联储7月降息25个基点至2.00%-2.25%的概率为73.4%，降息50个基点的概率为26.6%；到9月降息25个基点至2.00%-2.25%的概率为29.4%，降息50个基点和75个基点的概率分别为54.7%和16.0%。
    此外，许多官员认为6月风险偏向下行；一名官员认为降息将导致金融不平衡风险。
    多数委员认为，经济增速和通胀风险在会议前几周已经发生了明显的变化，现在已经倾向于下行；几位委员认为如果即将公布的数据显示经济形势进一步恶化，降息可能是合适的。
    同时，美联储布拉德表示，美联储必须专注于重新定位通胀以及2%的通胀预期；美联储应放弃在12月加息，7月降息对低通胀来说是保险措施。如果美联储会议是在今天或者明天，将支持降息25个基点；预计年底前将会再降息25个基点；但年底前降息25个基点将取决于经济。
    此外他还表示，美国总统特朗普提名的美联储理事候选人沃勒的观点与我的观点很接近；降息对经济大幅下行以及低通胀而言都是保障措施。
    而在稍早前，美联储主席鲍威尔发表证词时也表示，6月的就业报告并未改变我们对于政策的预期，资产负债表并没有限制美联储实施更多量化宽松的能力。经济下行风险依然存在，许多美国联邦公开市场委员会（FOMC）的委员认为需要在一定程度上放松政策。
    美国联储局主席鲍威尔当地时间10日上午起一连两日出席国会听证会，公布半年一度的货币政策报告，他传达强烈信息，联储局准备减息；鲍威尔在众议院金融服务委员会表示，多名联储局成员相信全球经济放缓，贸易紧张局势升温，继续影响美国经济前景，加上通胀率降至目标水平2%以下，增强联储局推行宽松的利率政策。
    鲍威尔指出，美国上半年经济表现理想，但对全球经济增长放缓的忧虑，及中美贸易谈判明显进展转向，带来更大的不确定性，担忧商业和农业发展，令商界投资显著放缓；不少投资者认为月底联储局议息，将会百分百减息，如果属实将是联储局10年来首度减息。鲍威尔未有回应总统特朗普对联储局政策的批评，但感谢国会给予联储局运作独立性。
    鲍威尔又重申，自6月FOMC会议以来，不确定性持续打压前景预期。鲍威尔指出，经济增长“乱流”重新出现，联储局将酌情采取“适当”行动，以维持美国经济增长，很多委员在6月FOMC会议上看到有理由在一定程度上放松政策。
    鲍威尔的证词凸显了其对经济前景的忧虑。鲍威尔表示，贸易及全球经济增速前景存在不确定性，总体经济增长也已“放缓”。疲弱的通胀有可能比联储局目前预期的更加持久。其表示，美国经济面临的长期挑战包括联邦债务居高不下且不断上升，而薪资增速水平较低且相对停滞。鲍威尔还补充说道，通胀压力也持续温和，商业投资“显著”放缓，而通胀要重回2%还需要时间。
    鲍威尔还称，商业投资增长似乎明显放缓，可能反映出对贸易紧张局势和全球增长放缓的担忧。鲍威尔还表示，一些政府政策问题尚未得到解决，包括贸易发展，联邦债务上限和英国脱欧。
    市场普遍认为，鲍威尔言论释出强烈减息信号，加强市场对减息憧憬，利率期货市场随即有变，联储局7月减息0.25厘机率由早前的96.7%降至79.6%，但减息0.5厘机率由3.3%增至20.4%，换言之，联储局本月狠削息率半厘机会增加。
    据券商中国，从逻辑上来说，美联储降息的确对A股市场有着比较大的正面作用。
    首先，A股市场目前的增量资金主要来自外资。在美国就业数据公布之后，A股市场北上资金出现了连续净流出的现象，人民币也有继续贬值的趋势出现。但若美联储降息，外围市场可能会稳定下来，而美元指数下跌则对应着人民币升值，外资流入A股的力度可能会增大，这有利于A股市场的稳定。
    其次，由于中美利差的存在，人民币资产的估值才会维持在较为稳定的水平，但这也在一定程度上限制了货币政策的发挥空间。但若美联储降息真正到来，则会打开国内的货币政策操作空间。届时，包括降息等多种灵活宽松的货币政策才会到来，A股的估值才能获得真正的提升空间。
    不过，A股也一个受内因影响比较大的市场。短期内，市场预期A股中报业绩增速较一季报略有改善。尽管工业增加值和PMI等指标显示生产端和需求端仍然偏弱，但二季度PPI同比相对一季度仍然较强，叠加减税降费带来的企业费用率的明显下行等影响，预计A股（剔除金融）整体业绩增速较一季度会有小幅改善。
    但投资者对于市场结构的担心依然存在，一方面蓝筹股处于估值中位数水平以上，另一方面筹码的总量和分布情况以及资金结构也在影响着市场的情绪。在7月份即将召开的重磅会议之前，市场亦在观望会议的核心精神。因此，对于A股市场来说，现阶段更多的或许是在寻找一个稳定的均衡，然而在根据变量的发展和变化，寻求最佳的突破时机。
    此外国金证券表示，美联储降息概率决定此轮A股反弹高度。6月末，央行为维护半年末流动性平稳，加大流动性投放力度；伴随央行持续的资金投放，叠加月末财政支出力度加大，市场流动性总量维持在高位，DR001一度跌破1%，资金面平稳跨越半年末时点。7月来看，“美联储7月份是否将实施首次降息”直接决定了国内流动性能否具备进一步宽松的基础。
    渣打香港财富管理投资策略部主管梁振辉称，对环球股市评级为“增持”，看好美股、中国A股及印度股票；对港股评级为“中性”。他预计美联储将于本月减息，今年全年或总共降息一至两次，相信全球央行取态偏鸽可有利投资气氛。
    （香港商报，2019.7.11）
    英法率先开征“数字税”
    据报道，英法两国不顾美国的压力，相继推进开征数字税的计划。美国官员表示这类措施不公平地针对美国公司，威胁对法国展开调查。英国和法国决定推进针对大型科技公司的“数字税”计划，一场围绕如何对待苹果、Facebook和亚马逊等公司的跨大西洋冲突由此升级。
    7月11日，法国参议员们就对数字经济领域大公司的营业额征税的单边措施作出最终批准，在那几小时前，美国最高贸易官员表示这类措施不公平地针对美国公司。英国也提出从明年4月起征收数字服务税的提案，计划到2022年每年征税4亿英镑。
    在这些跨国数字公司赚取营收、却没有多少实体基础设施的国家，如何对这类公司征税，已成为这些国家的政府面对的一个日益紧迫的问题。
    法国和英国已开始单独行动，原因是在经合组织（OECD）层面进行的国际谈判进展缓慢，欧洲国家试图协商一项欧盟共同税收的努力也失败了。
    美国贸易代表罗伯特?莱特希泽（Robert Lighthizer）本周表示，美国将开始对法国的数字税展开调查，最终可能导致对法国输美商品加征关税。特朗普政府去年利用类似的调查对2500亿美元的中国输美商品加征关税。
    法国财政部长布鲁诺?勒迈尔（Bruno Le Maire）表示，盟友之间应该能够“通过其他方式解决分歧，而不是使用威胁……法国是主权国家，法国决定自己的税收规则”。
    针对美国的抱怨，英国政府一位发言人表示，英国此前希望“有一个全球或经合组织的解决方案”对数字服务征税，并把这件事提交下周在法国举行的G7会议。“一旦有适当的全球解决方案落实到位，我们将不再需要自己的数字服务税，”这名官员补充道。勒迈尔表示，对美国而言，法国的行动应该刺激各方“加快我们的工作，在经合组织层面就数字服务的国际税收达成协议”。
    法国的新税将对全球营收超过7.5亿欧元、在法国境内营收超过2500万欧元的数字公司的营业额征收3%的税。这一税种将影响约30家公司，包括美国集团Alphabet、苹果、Facebook和亚马逊，中国、德国、西班牙和英国的一些公司，还有一家法国公司。
    拟议中的英国税收在设计上类似于法国的新税，拟对向英国客户提供服务的搜索引擎、社交媒体平台和在线市场的营收征收2%的税。该税仅适用于全球相关营收超过5亿英镑、英国经营活动营收超过2500万英镑的公司。
    法国的行动和英国即将采取的行动仍然是一个转折点。它们带来了分裂的风险——但也刺激达成多边协议的最终目标早日实现。
    在数字时代，公司税制越来越不合用。公司通过结构设计，可以实现在低税收管辖区缴纳大部分税收，无论销售发生在哪里——这是一个特殊问题。法国议会上院本周四通过的数字服务税旨在改变这种状况。它将按照营业额，对在本国经营的那些最大的数字公司征税。
    按照法国的这一方案，全球收入超过7.5亿欧元、法国境内收入超过2500万欧元的公司，将按照营业额的3%缴税。该方案的模式和征税水平与欧盟数字服务税草案中提议的相同——遗憾的是，由于德国和北欧国家的反对，该草案在去年12月份夭折。英国选择在本周四公布了自己的2%数字销售税立法草案，该税收最初于去年10月提出，将于2020年4月生效——如果在此之前没有达成关于该问题的国际协议的话。西班牙正在采取类似的行动。
    在协调一致的多边行动更为可取之际，法国、英国和其他国家不得不单方面采取行动，这令人遗憾。但到目前为止，国际社会还未能达成令人满意的协议，这让这几个国家别无选择。法国和英国的举措，应该会促使七国集团（G7）内部就是否支持经合组织（OECD）的数字服务税提案进行更加紧迫的辩论——该辩论将在下周的一个会议上恢复讨论。
    这些举措是有道理的。公司仅仅因为跨国经营而享受税收优惠是不公平的。一些世界上最赚钱的公司能够逃避缴纳公允水平的税收，这加剧了人们对全球化和西方式资本主义的普遍反对。
    当数字公司可以通过在爱尔兰或卢森堡等司法管辖区注册而将税收减少到微不足道的水平时，不满是可以理解的。其中的始作俑者之一是亚马逊，尽管其在英国取得的利润2017年飙升至7230万英镑，但那一年它在英国仅仅缴纳了170万英镑的税收。这种做法对于不进行跨国贸易的其他企业和失去大量收入的政府来说，都是不公平的。
    法国的举动也引来了反对——来自华盛顿的反对。在特朗普总统的敦促下，贸易代表莱特希泽表示，就法国数字税是否不公平地针对Facebook、谷歌和亚马逊等美国公司一事，美国将展开所谓的“301条款”调查。该调查可能为美国针对法国葡萄酒或汽车征收报复性关税开辟道路，尽管双方都必须首先寻求通过谈判解决问题。
    法国和英国单方面采取行动，可能招致两国使用特朗普式做法的指控。但是，营业税符合现行的国际法规，而不是试图违反这些法规。更重要的是，他们的最终目标不是分裂国际政策，而是促使多边解决方案早日达成。
    国际社会亟需就如何对税收制度进行更深层次的结构改革达成共识（尤其是围绕公司在哪里实现利润以及在哪里为这些利润缴税）。法国等国家只能针对营收征税，以避免违反现行税法。尽管如此，法国的行动和英国即将采取的行动仍然是一个转折点。它们不是要攻击美国公司，而是试图推动大型科技公司在全球范围内公平纳税。它们带来了分裂的风险——但也刺激达成多边协议的最终目标早日实现。
    （综合消息）
    
    西部大开发3.0蓄势待发
    据路透报道，经济下行压力之下，中国意在谋求精准投资，而今年适逢西部大开发战略实施20周年，即将出炉的西部大开发新指导意见将投资作为第一要素，强调基础设施的优化升级，也成今后一段时间稳投资的发力点。借助“一带一路”，3.0时代的西部正告别曾经的边远区位劣势向中国对外开放的“前台”转型，期望成为拉动中国经济的新生力量。
    中国西部地区经历了20年的开发，基础设施条件得到基本改善，外资也正逐渐向西部地区转移，随着“一带一路”的落实，互联互通的开放模式加大了西部交通基础设施升级的需求，也成为中国未来基建投资的主要投向。
    “可以说一带一路铸就升级版的西部大开发。西部地区已经走过了最初开荒时期，优化基建和扩大对外开放是两个重要的抓手，也是现在说的新时代的新发展。”一位参与该文件编制的人士对路透称，基础设施建设主要是交通领域的升级优化，如高铁项目的建设、机场的改扩建。
    他并指出，西部大开发战略实施20年来，在交通瓶颈逐渐打通之后，“一带一路”新时代的西部大开发将更侧重于优化、高质量发展。由于西部地区在“一带一路”倡议中的优势地理位置，要更突显其对外开放的有利条件，担起试点创新和改革的“重任”。
    中国社科院研究员、中国区域经济学会副会长陈耀介绍，西部开发的第一个10年主要以打基础为主，包括基础设施的基本建设和生态环境治理、退耕还林、西气东输、交通基础设施完善等方面；第二个10年重点强调西部地区的自我发展能力、培育内生动力，主要从自身的产业发展培育特色优势产业。
    “在前20年的区域协调发展取得一定成效的基础上，西部未来新的机遇就是中央提出的一带一路倡议，从国内来讲可以看出就是向西开放。”他称，通过基础设施互联互通，陆上和海上连接亚欧非形成大通道，向西开放陆路基础设施的投入肯定会更大一些。
    陈耀并举例，多年前就已经提出但还未开始建设的川藏公路、一些过去难度比较大的道路建设，以及一些大的水利工程、饮水工程，特别是针对西北地方乾旱缺水的调水工程等，都是未来基础设施建设完善和升级的方向。
    中国2019年政府工作报告提出，制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。随后召开的中央全面深化改革委员会第七次会议指出，推进西部大开发形成新格局，要更加注重抓好大开放，发挥共建“一带一路”的引领带动作用，完善基础设施网络，提高对外开放和外向型经济发展水平。会议并审议通过了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。
    中国民生银行研究院报告分析，中国政府注重西部大开发建设、增加基建投资，有助于发挥基建对经济增长和劳动就业的拉动作用，助推稳就业、稳投资和稳预期；扩大西部地区的对外开放力度有利于増进与“一带一路”国家贸易和投资往来，助推稳外贸和稳外资；加大对西部的投资与政策支持有助于实现中国区域经济协调和高质量发展目标。
    以开放带开发
    “加大对外开放”无疑是近一年多来中国经济的热词，也是中国政府为应对经济内忧外患的举措之一，加大西部地区的开放力度、力推外资向西部地区转移，不仅仅是稳经济之需，更凸显以开放带动开发的用意。
    值得注意的是，中国国家发改委区域开放司于今年春季全新亮相，路透了解到，该司主要人员为基本为原西部开发司原班人马，在发改委的官方网站上，区域开放司的页面亦沿用此前的西部开发司网站页面。官网介绍区域开放司的具体职责为：推进实施“一带一路”建设，承担推进“一带一路”建设工作领导小组日常工作；按分工指导区域开放合作，提出相关政策建议，承担国际区域合作相关工作；提出并推进实施沿边地区开发开放规划和政策措施。
    上述不具名官员强调，形成全面开放的格局要重点加大西部地区的开放力度。实施西部大开发以来，西部地区的外商投资对其经济增长有显着的推动作用，现在强调进一步开放不必独立来看，因为更大力度的开放是为了进一步促进开发，“开放是新时代大开发的重要抓手。”他并指出，外商投资由最初的制造业为主，逐步进入生产及供应、农林牧渔、房地产业和科学研究和技术服务等领域，未来仍需要进一步扩大至金融业等更宽广的领域，这也需要投资环境的不断改善，以加大吸引外资的能力。
    陈耀亦认为，开放是带动西部大开发的一个手段，新形势下的西部大开发不是完全依靠国家财政支出，更多是要靠扩大开放来营造好的营商环境，充分利用国际和国内两个市场两种资源来发展西部。据其介绍，目前西部与东部地区的合作货运班列和通道越来越多，随着对外开放的点线面越来越宽广，西部在向西开放的作用下可以把过去只能在沿海港口做的加工贸易转移到西部的中心城市、口岸城市，直接面向周边市场。
    中国海关最新发布数据显示，上半年西部12省市区外贸增速为14%，高出全国增速10.1个百分点。另据中国商务部数据显示，今年1-6月西部地区吸收外资349.6亿元人民币，同比增长21.2%，继续实现双位数的高速增长。
    在中国宏观经济研究院研究员肖金成看来，把西部大开发放在“一带一路”对外开放的大背景下，西部地区向西开放的优势才能体现出来。特别是由于交通条件的改善，东中西部各地发展的战略空间将发生较大变化，过去的交通闭塞地区可能成为交通要道，过去的边远地区可能成为国际门户。“随着一带一路国际合作的推进和重大交通基础设施的完善，西部地区正从长期以来的区位末梢走向对外开放的前台，有望培育形成推动区域发展的新优势和动能。”他称。
    国务院总理李克强7月10日召开国务院常务会议确定进一步稳外贸措施，以扩大开放助力稳增长稳就业，包括研究进一步降低进口关税总水平，完善出口退税政策；更好发挥出口信保作用，降低保费，研究提出符合企业需要的险种等。
    发改委近日公布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》和《中西部地区外商投资优势产业目录》，中西部目录进一步增加了劳动密集型、先进适用技术产业和配套设施条目，加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度。
    交通基础设施完善优化
    西部大开发新指导意见从去年开始筹备，发改委相关司局也于去年初开始对西部省区展开调研，基础设施建设是其中一项重要内容。由于西部地区在新形势对外开放中的内外通道和区域性枢纽的定位，高铁、轨道交通、机场的建设列入未来基础设施优化的重点发力点。
    路透梳理西部地区12个省区直辖市今年的政府工作报告注意到，各地均在基础设施建设方面着墨不少，加快基础设施补短板列入重中之重。其中，贵州省提出基础设施“六网会战”，建成贵阳至成都、安顺至六盘水等高速铁路，总里程突破1,650公里；基础设施投资增长14%以上。
    云南省明确要抓综合交通、水利、能源、信息、物流为主要内容的“五网”基础设施建设，力争全年基础设施投资增长20%以上；广西强调，自治区层面统筹推进重大项目850项，务实推进西部陆海新通道建设。
    四川省发展改革委主任范波在今年全国两会期间接受路透采访表示，该省将开展基础设施补短板三年行动，通过项目投资保持经济的稳定增长；重点快推进重大支撑性通道项目建设，以及高铁大通道和成都天府国际航空枢纽的项目建设。
    具体而言，在基础设施补短板方面，该省明确了在基础设施、生态环保等方面加大项目储备，加大金融支持力度和民间投资，并在铁路、机场、高速公路、内河航道扩能工程、综合交通枢纽落实一系列重点项目。
    “开放口岸少，已成为制约四川扩大开放的瓶颈，”范波称，建议在四川布局更多的开放口岸，利用中央预算的资金和财政专项债券加大对四川基础设施补短板支持力度，四川要重点推动南向开放合作，同时也会通过交通大通道的建设促进对外开放、促进大合作。
    今年初以来，中国国家发改委连续批复多个西北省会机场改扩建项目，包括青海西宁曹家堡机场三期扩建工程、甘肃兰州中川国际机场三期扩建工程、西安咸阳机场三期扩建工程、以及呼和浩特新机场项目等。肖金成指出，这既是西部地区对航空运输的旺盛需求，也是交通基础设施加快补短板的体现，未来投资需求巨大。
    （Reuters，2019.7.15）
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    （编译、整理：李彦松、张佶烨；责任编辑：王砚峰）   
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