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我国经济高质量发展测度与国际比较

http://www.newdu.com 2019/11/29 《东南学术》2019年05期 史丹 李鹏 参加讨论
(二)子维度指标分析 

    1.创新驱动 
    从创新驱动的具体指标来看,对于宏观效率而言,劳动生产率对创新驱动指数的权重最高,为0.243;资本生产率的权重最低,为-0.239;绿色全要素生产率的权重为正,但不足0.03(图3),这说明我国劳动生产率和绿色全要素生产率的提高促进了创新驱动指数的提高,但后者的权重明显偏低,表明我国绿色全要素生产率对经济高质量发展的贡献不足。相比而言,资本生产率权重为负表明可能存在较多的无效投资抑制了经济发展质量的提高。  
 
    图3 2000—2017年各基础指标
    对创新驱动指数的权重

    从微观效率来看,规模以上工业企业资产负债率、成本费用利用率以及主营业务收入利润率均有利于经济高质量发展,对创新驱动指数的权重分别为0.208、0.161和0.152。从各基础指标来看,我国规模以上工业企业的利润率整体有所上升,由2000年的5.22%上升至2017年的6.61%,成本费用利用率由5.56%提升至7.16%,分别提升了1.39个百分点、1.6个百分点,表明2000年以来企业的经营效益在稳步提升。同时,资产负债率由60.81%降至55.98%,下降了约5个百分点。资产负债率作为衡量企业利用债权人提供资金进行经营活动能力的重要指标,意味着债权人发放贷款的安全程度不断上升,微观杠杆率不断下降。
    创新投入指标的权重均为正,且均超过0.23,表明创新投入在创新驱动指数的提升方面占据主导地位。其中,研发投入强度的权重最高,达到0.245;万人研究与试验发展人员全时当量次之,为0.24;人均教育经费的贡献相对较低,为0.238。然而,从创新产出方面来看,高科技出口占制成品出口比重的权重显著偏低,不足0.05,表明我国的高科技出口产品附加值不高,国际竞争力相对缺乏,对经济高质量发展的拉动效应不明显。
    2.协调发展 
    协调发展指数的结果显示,产业结构高级化指标、第三产业增加值占比的权重最高,分别为0.298、0.296,表明大力发展第三产业对经济高质量发展的推动作用日益突出。非国有企业总资产比重的提升对经济高质量发展也具有正向影响,权重为0.184。但是,制造业比重对协调发展的权重为负,意味着制造业内部结构存在不合理因素,单纯的规模扩大已经不能够适应经济高质量发展的要求。其次,从城乡发展的协调情况来看,二元对比系数、二元反差系数对协调发展的贡献较大,权重分别为0.288和0.295,表明我国二元经济结构逐步弱化对经济高质量发展的提升作用明显。
    城镇化率、金融服务业增加值占比以及区域发展差异系数等三项指标的权重也较高,均高于0.25,表明这三项指标均促进了我国经济高质量发展指数的提升。此外,投资结构与消费结构对协调发展的贡献均为负,分别为-0.105与-0.03,表明当前投资结构不尽合理,投资效率偏低,消费率不足,对经济高质量发展造成了负向压力。
    3.绿色生态 
    绿色生态指数的权重为正,在五大指标中位列第三,表明该指数对经济高质量发展指数的贡献较大。从节能减排的指标来看,所有能耗指标对绿色生态指数的贡献均为正,其中万元GDP能耗、CO2排放强度、万元GDP电耗对绿色生态指数的贡献均超过0.21。相比而言,工业生产排放相关指标对绿色生态指数的贡献相对较低,所有指标不足0.17。其中万元GDP工业烟粉尘排放量、万元GDP二氧化硫排放量、万元GDP工业固体废弃物产生量对绿色生态指数的贡献分别为0.164、0.146、0.136。
    从生态环境来看,所有指标对绿色生态指数的贡献均超过0.21。其中,森林覆盖率的提高对生态环境指数的贡献最大,达到0.288;生活垃圾无公害处理率次之,为0.241;自然保护区占辖区面积的贡献相对较小,为0.219。环境治理状况的结果表明,所有基础指标的贡献为正。其中,一般工业固体废物综合利用率和建设项目“三同时”环保投资总额与GDP的比值的权重均较高,分别为0.26和0.245,然而,环境污染治理投资占GDP比重的权重相对较小,为0.206。可以认为,环境污染治理投资投入相对不足,对经济高质量发展的贡献相对有限。由此,增加环境污染治理投入有助于提升我国绿色发展水平,进而促进经济高质量发展。
    4.开放稳定 
    开放稳定指数在整个考察期内的波动相对频繁,在2008年以前为负值,随后的年份均为正值,整体上呈现上升趋势。从具体指标看,对于经济开放程度而言,人均对外经济合作新签合同额的权重最高,为0.239;在外务工人数占总人口比重指标次之,为0.205。市场化程度②对开放稳定指数的权重也为正,说明随着改革开放不断深化,市场化改革取得明显成效,市场在资源配置中的决定性作用逐步增强。而外贸依存度与外资依存度对开放稳定指数的权重分别为负,表明当前的外贸与外资方面存在不合理因素,对经济高质量发展的正向效应未有效激发。因此,推动经济高质量发展,必须继续加大对外开放力度,发展高水平开放型经济,注重引进更高质量和效益的外资。  

    ②市场化程度指标出自王小鲁等发布的《中国分省份市场化指数报告》。为了更准确地反映我国的市场化指数,将31个省市自治区的市场化指数根据GDP总量进行加权平均,进而得到我国总体的市场化指数。

    CPI和PPI价格指数的变动幅度相对平稳,对经济稳定性的贡献均为正,分别为0.152和0.07。另外,失业率不高对经济稳定也具有一定的正向作用。然而,实际产出波动率的权重为负(-0.003)。根据HP滤波法的测算结果,2000年以来,实际产出波动率变化较大,呈现出明显的周期性特征,在2011年达到波峰,随后稳步下降,并于2014年变为负值,2017年呈现出持续下行趋势,表明经济下行的压力加大(见图4)。  
 
    图4 实际产出波动(%)  

    数据来源:作者根据世界银行《世界发展指标》数据,利用HP滤波法计算。

    从经济安全的具体指标来看,矿难死亡率与每万人交通事故发生数对经济安全的贡献相对较大。商业银行不良贷款率与政府负债水平两个指标的权重也为正,但后者的贡献相对较小,为0.053。2008年国际金融危机发生以来,我国的商业银行不良贷款率持续保持在3%以下,表明商业银行的资产质量总体是上升的。但政府债务率不利于开放稳定指数的提高。因此,继续降低政府负债水平有助于促进我国经济高质量发展。
    5.共享和谐 
    共享和谐指数对我国经济高质量发展的贡献最大。分具体指标来看,在福利分配方面,泰尔指数的权重最高,为0.289。而劳动者报酬占比与基尼系数的权重相对较小,分别为0.113和0.108。总体而言,上述三个指标反映了我国城乡收入差距不断缩小,收入分配日趋合理。劳动者报酬占比与基尼系数的权重相对较低表明在收入分配方面仍存在一定的不合理因素。从人民生活的各基础指标来看,所有指标的权重均为正,且贡献较大,均超过0.22。其中,万人拥有医院床位数和居民人均可支配收入的权重最大,分别为0.28和0.271。
    交通运输、机场、能源设施等指标对基础建设指数的权重均为正,且均在0.21以上,表明这些基础设施对经济高质量发展的贡献较大。其中,人均铁路里程和燃气普及率对基础建设指数的权重为0.28和0.248。反映信息化水平的互联网普及率(包括移动电话)的贡献为正,反映了我国信息化水平稳步提高,对经济高质量发展的正向溢出效应日益显现。但相对于其他基础设施指标,信息化的权重为0.214,对经济高质量发展的拉动作用稍显不足。
    综上,测度结果表明,协调发展与创新驱动对经济高质量发展的引领作用需要进一步增强。在一些基础领域仍然存在突出的短板,例如消费率不足、投资结构不合理、实际产出波动率较大、收入分配差距仍待合理、工业污染治理投资不足等。

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