京津冀：突出整体定位 调整产业结构

    ●区域整体定位体现了三省市“一盘棋”的思想，突出了功能互补、错位发展、相辅相成。从经济增长分析，这其中最为关键的是如何形成创新驱动经济增长新引擎，使京津冀成为推动中国经济的新增长极。
    ●北京要成为具有全球有影响力的城市，能够在国际竞争中扮演科技创新引领作用。北京若能成功迎接这一挑战，需要有一系列扎实有效的工作作为基础。特别是在创新引领方面，如何集聚首都科技人才资源优势，形成能够释放人们创新潜能的体制和制度优势至为关键。
    中国改革开放已经走过了39个年头。39年来，中国经济持续增长，三大经济圈--“珠三角”、“长三角”和京津冀功不可没。但与以广州为龙头的“珠三角”和以上海为龙头的“长三角”相比，京津冀的地位似乎有些尴尬。虽然改革开放至今，这一区域也保持了较高速度的增长，但对中国经济增长的贡献率和在全国的影响力，似乎有不小差距。20世纪八十年代，“珠三角”是中国经济的引擎和火车头。1992年邓小平同志南方谈话之后，“长三角”迅速崛起，自此取代了“珠三角”成为中国经济的引擎和火车头，并一直延续到今天。“珠三角”的作用虽然自九十年代初期被“长三角”取代，但仍然是中国经济最活跃的地区之一。
    京津冀整体功能定位
    导致京津冀地位尴尬的一个重要原因是战略定位缺乏统筹，这也导致了一系列问题的出现。这些问题主要有，功能布局不够合理，三地发展定位衔接不够，京津部分功能交叉，存在一定程度的同质竞争；城镇体系结构失衡，京津过于肥胖，周边中小城市过于弱小；产业布局缺乏统筹，没有形成相互衔接的产业链；京津冀产业同质化竞争严重，尤其是工业与制造业企业，在京郊、天津和河北都广泛分布，缺乏有效协调。
    为推进京津冀三地的协同发展，2014年2月26日，习近平总书记主持召开座谈会，把京津冀协同发展纳入国家发展战略。2015年4月30日中央政治局通过的《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）对京津冀三地整体功能做了定位。这就是，以首都为核心的世界级城市群、区域整体协作发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。
    区域整体定位体现了三省市“一盘棋”的思想，突出了功能互补、错位发展、相辅相成。从经济增长分析，这其中最为关键的是如何形成创新驱动经济增长新引擎，使京津冀成为推动中国经济的新增长极。
    

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