基于大数据分析的政府智慧决策新模式

    (三)绩效判识
    地震发生后，政府主要领导和各相关部门纷纷发声，抗震救灾工作快速启动，省市县三级政府门户网站发布了大量抗震救灾信息，实际效果如何，是否得到网民的关注，或者说网民关注的信息有没有冷热之分。
    大数据分析表明，地震发生后，网民对地方政府主要领导参与抗震救灾活动的信息极为关注。抗震救灾期间，某省政府门户网站以最快的速度发布省主要领导参与抗震救灾、亲临一线指挥的信息，受到网民的高度热捧。而且，新增加的用户来到省市县政府门户网站，都想要了解本地领导的更多信息。
    页面热力图分析表明，政府门户网站首页发布的震情信息和领导人指挥救灾信息点击率相对较高。各政府门户网站首页是用户关注的重点，特别是分布在首页首屏的关于抗震救灾最近进展的新闻报道以及领导人参与抗震救灾活动的报道等信息，点击率相对集中，受到用户的高度关注。
    (四)特征洞察
    通过大数据主题提取之后，再做分层分析和时间序列分析，可以发现多个显著的业务特征和技术特征。
    其一，不同类型抗震救灾信息在省市县三级政府门户网站得到的关注程度具有较大的差异。抗震救灾期间，网民在省级政府门户网站上的主要关注点为领导动态、地质灾害情况、救援行动这三类政府公开信息，在省会城市政府门户网站关注救援行动、余震情况、气象情况这三类政府公开信息，在灾区所在地城市政府门户网站关注救灾物资统计政府公开信息。此外，网民还关注受灾县政府门户网站的领导动态、地质灾害、救援行动这三类政府公开信息。总的趋势是：越往基层，网民关注领导动态政府公开信息越少。
    其二，重大地震发生之后，政府网站首页、地震类专题和灾区政府网站链接受到高度关注。数据分析发现，地震发生后省级政府门户网站首页首屏的点击量占首页所有点击量的57%，比此前一周有较大幅度提升，通过首页直接进入地震专题专栏的人次占首页所有点击量的3.86%。省政府门户网站页面的灾区政府门户网站链接的点击量迅速提升，相对前一周提升了9.2倍。受灾的各区县中，受灾较重的县市的新闻信息，网民点击量较高，反映出公众对于重灾区的抗震救灾工作的极大关注。
    其三，通过政务微博等新媒体获取政府网站相关抗震救灾信息成为网民重要访问渠道。以市级政府门户网站为例，从腾讯、新浪等微博来到政府网站查看灾情和救援相关信息的用户中，政务微博用户和主流媒体微博用户是第一大微博用户来源，占比超过90%。具体来看，微博用户是通过参与微话题、微搜索等方式来到政府网站相关页面。政务微博与政府网站的互动关系还有待提高，如互链导航引流，协同回应微博负面言论等。
    (五)供需失衡分析
    通过政府发布信息的绩效判识和用户需求识别的比对，结合大数据辅助分析，可以发现政府公共信息供给的盲区及潜在的政策响应点。
    大数据分析表明，省政府网站尽管发布了大量与地震相关的页面信息，但主要集中在政府自身的救灾工作和领导抗震救灾工作动态等方面，针对网民特别关心的如何开展地震善后救援、如何开展灾后重建等需求的服务内容还比较少。网站服务内容的组织和供给与用户需求之间出现了比较明显的脱节。
    不能得到满足的网民信息需求，可以通过分析用户搜索关键词来锁定。与地震相关的无效访问搜索关键词，反映网民信息需求不能与政府网站发布的信息实现有效的匹配，属于典型的供需失衡。业务相关的“无效访问”搜索关键词，是指用户通过搜索业务相关关键词来到网站后，未着陆到相应的信息内容页面，用户访问满意度较低，用户需求未得到满足的关键词。通过对省、市、县政府网站的用户搜索关键词及其相应着陆页的内容进行分析，发现部分与地震相关的搜索关键词属于无效访问关键词。
    从搜索关键词来看，供需失衡的主要表现为：未来地震预警、震后生产生活恢复、震后祭奠悼念、灾后重建、灾区旅游、灾区高考、灾区大中小学上课、房屋抗震等。
    (六)优化再造
    前面的供需失衡分析、特征洞察等指出了优化再造的方向。在芦山地震互联应急信息服务中，随着抗震救灾工作阶段的变化，网民对政府的服务需求呈现明显的阶段性特征，优化再造的工作方案除了继续满足网民当前抗震救灾信息需求外，更要从灾后重建和长远发展着眼，满足未来一段时间的社会需要。由于政府网站是政府部门提供互联网应急信息服务的主渠道，重点还是提升政府网站的互联网响应能力和服务水平，推进政府网站在树立政府互联网形象、应对重大突发事件、提供公共服务等方面发挥更大的作用。
    优化再造要做到：一要立即加强对相关政府网站和官方微博的实时数据监测分析，提高数据归集能力，及时掌握网民表达的各种情绪和意见，也充分了解政府部门抗震救灾重建工作执行的实际效果，为有效引导舆论，避免谣言和社会恐慌情绪蔓延提供数据支持。二要建立动态调整和优化栏目的工作机制，针对网民新需求和政府网站现有响应能力不足的信息需求，不断丰富政府信息公开内容，增开地震预警、震后生产生活恢复、震后祭奠悼念、灾后重建等专题专栏，前瞻性做好新栏目和内容的前期准备工作，主动回应网民关于地震对高考、公务员考试、社会稳定、灾区大中小学教学和旅游等造成的影响的担忧。三是加强政府网站对党政领导参与抗震救灾恢复重建工作的信息发布，以文字、图片和视频等多种形式，加强宣传报道和立体传播，强化领导亲民形象的宣传，树立政府在互联网上的新形象。四是要建立政府网站与政务微博等新媒体联动信息合作发布机制，坚持政府网站作为信息公开和发布主渠道的同时，充分利用微博微信等向网民及时推送信息，形成良好的双向互动关系，共同提高网站用户和新媒体用户的黏度，扩大互联网影响力。五是针对移动智能终端用户的信息需求；按照移动终端服务的通行做法提供相应的内容服务，重点围绕地震、交通、医疗卫生、应急管理等领域，整合提供移动端APP应用服务。
    

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] 下一页