对我国物流业特征及创新发展的再思考

    四、我国物流业进入转型升级和创新发展的新阶段
    从物流国际比较的视角看，我们今天所处的环境和状态，在某种程度上类似于日本20世纪70年代中后期以及1990年以后的状况。日本经济在20世纪70年代中期结束了高速增长，滑向低速增长的轨道。与此同时，以居民消费升级、电子和加工组装产业兴起为标志，经济社会进入相对成熟阶段。也正是在这个时期，物流业从量的增长进入质的发展的新阶段，“重、厚、长、大”货物被“轻、薄、短、小”货物所取代，卡车运输取代火车运输成为主要的运输手段，货主企业和物流企业都提出了物流变革的口号，以客户服务提升为导向的物流革新不断涌现，物流服务向精细化发展，电子数据交换(EDI)等电子信息系统开始运用，传统的保管型仓库向物流中心、配送中心等流通型仓库转型，现代物流业取得实质性发展。
    进入20世纪90年代，在规制缓和以及企业经营国际化的世界大背景下，日本进入物流改革的新阶段。为应对劳动力不足、环境污染等问题，提出了改善劳动环境、放宽市场准入、推广公铁多式联运等战略举措，以增强物流业的活力，提高物流效率，更好地适应经济社会发展对物流改革的要求。此外，在放松市场管制的同时，加强对运输的社会性管制，杜绝疲劳驾驶等不安全驾驶行为。作为法律支撑，日本政府1989年12月出台了具有划时代意义的新“物流二法”，即《货运汽车运输事业法》(貨物自動車運送事業法、かもつうんそうじぎょうほう)和《货物运输(多式联运)代理事业法》(貨物利用運送事業法、かもつりよううんそうじぎょうほう)。1997年4月，又颁布了《综合物流施策大纲》，以降低物流成本提升物流服务为宗旨，制定了物流业发展目标，并从放松市场准入、完善物流基础设施、物流系统升级、政府部门协调机制以及政策扶持等方面制定了一系列措施。
    进入21世纪以来，为促进我国现代物流事业发展，国务院有关职能部门相继出台了若干政策，采取了许多措施，特别是2004年建立了全国现代物流工作协调机制，2009年出台了《物流业调整和振兴规划》，2014年制定了《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》。2016年，在我国经济发展进入新常态的背景下，国家发展和改革委员会、交通运输部、商务部等政府职能部门，围绕供给侧结构性改革的要求，以降本增效和实现物流业转型升级为目标，出台了专项计划和指导意见，交通运输部在部分企业开展道路无车承运人试点，物流业创新发展进入一个新的历史阶段。
    物流是流通过程的一部分。在短缺经济和买方市场时代，商品的买卖交易活动即商流活动在流通中占主导地位，在很大程度上决定着流通的效率、时间和成本。但是，到了过剩经济和买方市场时代、信息化时代、电子商务时代，交易成本大幅下降，交易效率大幅提升。特别是在我国，物流的相对落后性与信息化的先进交易方式形成巨大反差，物流成为决定流通整体效率和费用的主要因素，成为流通中的主要矛盾，在流通中的地位显著提升。也正因为如此，物流问题被放大并引起全社会的高度重视，而伴随着电子商务兴起而迅猛发展的快递业更是吸引了全社会的目光。
    

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