三、“生态管理”是中国现代管理理论的重大创新 现代管理学的研究以往基本上没有涉及生态管理的内容,而生态管理作为现代化建设中不可或缺的重要方面,其意义随着社会的发展和进步越来越凸显其必要与重要。中国现代管理理论把研究“生态管理”作为自己的重要内容与理论创新,深入研究自然生态管理、社会生态管理、精神生态管理意义重大。
(一)“生态管理”纳入中国现代管理理论的意义 理论界认为,生态文明是继工业文明后人类更高的社会文明形态,是在尊重自然、保护自然的前提下,通过不断化解和改善经济增长对自然和社会产生的负面影响,于实现人与自然、与社会之间科学、有序、协调、统一的关系过程中获得物质与精神成果的总和。在过去的很长时间,我国一味地追求又多又快的经济增长方式,忽视经济发展与生态环境之间的矛盾,甚至放任对于自然与环境的损害。面对资源稀缺、环境污染、生态破坏等一系列生态环境危机的不断侵袭,终于认识到尊重自然、保护自然,与自然和谐相处的必要性、重要性,开始培养生态文明理念,走可持续发展道路。2012年党的十八大报告第一次将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列形成中国特色社会主义事业“五位一体”总布局,作出“大力推进生态文明建设”的战略决策。2013年国家主席习近平在出席博鳌亚洲论坛时提出:保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉⑤。2014年党的十八届四中全会首次以“依法治国”为主题,阐述了国家治理体系和治理能力的现代化就是要以制度建设和治理方式的法制化为基础,为推进生态文明建设奠定了法制保障;在十二届全国人大二次会议上习近平再一次对生态问题提出新观点:“既要金山银山,也要绿水青山;绿水青山就是金山银山;绿水青山既是自然财富又是社会财富、经济财富”。2015年在十二届全国人大三次会议上更加明确指出:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福!”⑥从“保护环境就是保护生产力,改善环境就是保护生产力”到“绿水青山既是自然财富又是社会财富、经济财富”,到“环境就是民生”,其中的道理既深刻又明显,既客观实在又富有哲理。应当说,这些重要论述都是长期实践中形成的真知灼见,深刻体现了以人为本、科学发展,生态文明、尊重自然的价值理念和治理经验。还应当强调,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,美好的生活不只限于丰衣足食,社会和谐,意识、文化、环境、生态的健康也是人民的美好愿景,党和政府在团结带领全国各族人民追求幸福的过程中,法治既是必要途径,更是制度保障。唯有依靠法治,依靠宪法和法律体系的切实践行才能凝聚共识和力量,保证经济、政治、社会、文化、生态的稳定与发展。
在人类社会发展的初始阶段,由于生产力落后,人与自然之间协调程度低,无所谓生态管理,但人们出于本能对于生态与环境的崇拜与养护理念一直与社会的进步同行。随着工业生产的发展,生态环境的负担与损害日趋严重,人们开始考虑如何改善与自然的关系,实现和谐共处。特别是当下的中国,以资源浪费、环境污染换取经济快速增长造成的生态问题日益突出,当人们认识到自我与自然之间关系的严重性时,生态文明的管理也就显得极其重要了。
中国现代管理理论将生态文明纳入自己的研究范围,首先,为中国特色社会主义生态文明建设及管理提供理论依据。以高成本、高污染、高浪费换取经济增长带来的雾霾、酸雨、荒漠化等一系列严重生态环境问题,其本质原因在于社会的内部矛盾及发展方式等问题。提出可持续发展战略的目的就在于应对经济增长带来的生态破坏。中国现代管理理论的核心范畴——“科学化”呼应了以实事求是为基础的科学发展战略,从现代管理的角度对生态文明建设及管理提供了理论基础与实践支撑。其次,为生态文明建设及管理的适合性、有效性与科学性提供理论指导。中国特色社会主义生态文明建设是人与自然、与环境、与社会、与自己和谐发展的必然,生态文明与社会发展相互协调、相辅相成。全面加强生态文明建设与管理才有可能逐步减少并消除随物质文明建设产生的对生态环境的各类威胁与损害,改善人民的生活、提高生活质量,实现环境友好、资源节约、社会和谐、生活美满是人民的向往。这里,没有相应的制度与法规,特别是其引领与指导作用是不可能的。制度要外化为管理,法规本身就是治理,生态文明建设及管理的可行性与有效性对于现代化建设既具有保障作用,又具有指导意义。再次,更加丰富了中国现代管理理论的学科内涵,使其内容更完整、更具体,更系统、更科学。应当说,现代管理既是生产方式进步与发展的内涵,也是生活方式进步与发展的内涵。无论是生产方式还是生活方式,如若离开了生态与环境,则都是无源之水、无本之木!同样,生产力与生产关系亦如此。中国现代管理理论是一门正在创建中的新学科,学科体系虽已成型,但具体内容与方面还需完善。生态文明建设作为中国特色社会主义建设的重要部分,对其内容与过程实施有效管理,不仅能更加科学、有效地推进“两个一百年”的“中国梦”,生态文明建设与管理的理论也能因此更丰富、更系统,从而展现中国现代管理理论更客观、更完整的理论内容与体系。
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