2035:中国经济增长的潜力、结构与路径

    五 顺应GFP结构变迁规律释放我国未来增长潜力所应采取的举措
    从国际比较的角度看，我国GFP水平还有很大的提升余地，GFP结构还有很大的优化空间。GFP在整个经济循环流程当中具有源头性质，其结构变化实际上折射的是未来的发展潜力和方向。某种意义上说，促进GFP结构的调整优化，是高质量发展的最终目的。
    提升人力资本，促进收入的可持续增长。GFP结构的持续升级，根本上需要有稳步增长的收入作为支撑。要发展公平而有质量的教育，进一步提升人力资本。要坚持和完善收入分配制度，改善再分配，形成高端有调节、中端有增长、低端有保障的收入分配格局。
    提升城镇化质量，促进服务业发展。当前中国的城镇化率已经达到58.5%，城镇化已经从数量扩张阶段逐步转向质量提升阶段。要实现城镇化率与消费贡献率、服务业占比协同提升，有助于推动我国经济在中速增长平台上实现高质量发展，促进GFP结构的持续优化。
    充分发挥后发优势，促进新技术和传统领域的融合。中国的技术水平总体仍然处于追赶阶段，但在某些领域已经出现并驾齐驱甚至逐步领先的势头，这对于提升我国GFP质量发挥了十分重要的作用。要用互联网等新技术带动传统领域，乃至整个实体经济效率的提升，通过线上线下结合优化资源配置，实现GFP结构升级。
    促进基本需求要从重数量向重质量转变。随着社会经济水平的不断提升，人们消费结构发生了很大的改变，其中对生活必须品的需求已经由“有没有”向“好不好”方向转变。从数量来看，我们跟发达国家的差距迅速缩小，但在质量方面仍有很大的提升空间。要树立质量第一、效率优先的发展理念，提高中国制造的质量。要充分发挥和利用中国巨大消费市场的优势，提高开放水平，让中国消费者能够享受到更多优质的商品和服务。
    优化财政支出结构，增加社会和民生性支出比重。基建是我国经济增长的重要支撑，对于促进产业发展、缩小区域差距、改善民生起到了重要的作用。但是基建投资占比偏高，部分投资利用效率差，资本回报率低，压缩式发展特点明显，会对社会和民生性支出有一定的挤出效应。同时，民生方面短板比较突出，公共服务欠账较多。下一步要优化政府支出的结构，改变经济性支出占比过高、社会和民生性支出不足的现状。
    防范房地产泡沫，促进房地产市场平稳健康发展。高房价不仅提升人们的生活成本，并且对其他消费有明显的挤出效应。解决高房价问题，关键是坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”得定位，建立健全长效机制。要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。
    

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