基于国情的中国未来管理

    二、未来管理需要顺应客观趋势
    客观趋势反映了事物的本性。在客观趋势中的事情，对其未来的管理更多的是顺势而为，很难通过管理去阻止。例如，中国北方的四季变化、美国的飓风袭击等。虽不能阻止却可以通过管理尽力减小过程的损失，减轻过程的痛苦，争取有利的结果。社会发展的客观趋势也是这样，它和人性、群体及社会偏好有关。例如追求便利、向往美好生活等。本文以农村人口和农业劳动力在总人口及总劳动力中占比的不断降低为例，来说明客观趋势对未来管理的约束。
    1789年，美国农业部门的经济活动人口占全社会的90%。经过61年，到1850年，美国农业部门的经济活动人口占全社会的比例降到64%。到1859年，这个比例又下降到60%以下⑤。这种农业人口和农业劳动力流失的情况，引起将要成为美国总统的亚伯拉罕·林肯的担忧。这年的9月30日，林肯发表演讲，他说：“农民是人口数量最多的社会阶层，因此他们的利益就是最大的利益，而且是最值得看重和追求的利益。也就是说，如果在这项利益和任何其他利益之间发生不可避免的冲突时，其他利益应该服从这项利益。”保护农民就业、保护农业成了林肯特别关注的事情。1861年林肯就职总统，1862年林肯就建立了美国农业管理部门，签署《莫里尔公地兴学法案》，提供公共土地，使各州能建立农业机械学院，保持农民工作，大力扶持农业发展(阿尔·戈尔，2013)，明确农业是制造业和商业的基础。
    即使这样，仍然未能阻止农业人口和农业劳动力比例的降低。49年后，到1910年，美国农业人口的占比降到了32%。这期间，美国农业机械化快速发展，农场合并、土地经营规模扩大。多余的乡村人哪里去了？失业，或者去城市寻找工作。历届美国政府都在采取措施，保护农业的就业机会，保护农民不要失去土地。又经过47年，到1957年，农业人口的占比降到了12%。又过了39年，到1993年，这个占比降到了2%(阿尔·戈尔，2013)。
    上面的现象说明了什么呢？
    第一，从1861年林肯就任总统到2015年为止，美国政府一直在采取措施保护农业就业岗位，避免农民流失。但花费了155年的时间，结果基本无效。农户不断分工分业，生产要素向优势农户集中。那些不适合现代农业经营的农户重新定位，转换职业，促使农业人口向第二、第三产业转移，向城市的转移。这种状况不断演变、不断加剧，结果比例就降到了2%。
    第二，150多年间，农业现代化水平不断提高，规模化经营大面积扩展，农业劳动生产率不断提高。不断革新的农业技术和组织方式对减少农业人口发挥了主导的作用。革新一直延续到21世纪。现在的互联网、物联网基础上的机械化、自动驾驶、无人机操作、智能管理系统等现代技术的变革力量正在进一步发挥作用。从过去到现在，政府的任何政策都无法阻挡这种减少农村人口的系统性变革力量。
    第三，美国有三亿多人口，居住农村区域的人约占2%，实际从事农业生产的人不到1%。不只是美国，在欧洲的许多国家，同样存在乡村人口在减少，城镇人口在增多，农业劳动力在减少，非农业劳动力在增多等经常性现象。近200年，农村人口和农业劳动力在总人口及总劳动力中的占比不断降低，显现出了一种难以阻挡的客观趋势。
    总体上看，当某种趋势成为一种难以阻挡的趋势性力量时，任何与之相悖逆的理念、规则、政策都是徒劳的。在趋势性力量面前，政府能做的就是使民众及其就业能顺利地转移到下一个时期，尽可能减小过程中的困难和痛苦。那么，现在的趋势性力量是什么？有许多。最为明显的就是互联网技术和互联网机制对社会的牵引和推动。互联网使信息对称和效率对接，物联网使万物互联、数据共享。中国的“互联网+”和“+互联网”两种方式使各个方面竞相“搭乘互联网”。人们渴望更紧密的沟通，社会需要更高效的运作，大家都在梦想前所未有的生活方式。这个趋势，正在驱动着全球互联，谁也阻挡不了。
    

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