基于国情的中国未来管理

    三、客观趋势中未来管理的国情基础
    尽管处于同样的客观趋势中，但不同的国情基础会导引出别样特征的未来。在现代化进程中，美国是个先行国家。先行的经验，对后起的国家具有重要的借鉴作用。但中国就是中国，即使是客观趋势，放到中国，其未来管理也要按中国的国情办事。这里，本文把农业人口下降的趋势和美国的比例放在中国，看看会出现什么情况。
    美国现在的人口为3.1亿人，只有2%左右的人口居住在农村。如果这2%的人口全部从事农业生产，大约有600万左右的人来生产三亿多人口所需要的农副产品，而且还有相当数量的出口。而中国大陆有13.74亿人，是美国的4.4倍。如果按美国2%的农业劳动力供给三亿人来匡算，那么，供给13.7亿人的农业劳动力占比可能要达到10%。而且，农业还需要高度集约化、高度机械化、高度电子化。由于中国条件和美国不同，设想把农业劳动力的占比升到15%。这样，再来看看将会遇到哪些未来的管理问题。
    按国家统计局统计，2015年中国16～60岁的劳动人口有9.1亿人⑥。若按15%来计算，就是1.36亿人。也就是说，将来是否可以用1.36亿人的生产，供给13亿多人口的农副产品。如果可以，那么，现在的中国农村劳动力有多少呢？大约有4亿人(不包括外溢的农民工)。这样算下来，将有2.64亿的剩余农业劳动力。这个数字，大致相当于美国的全国劳动力人口。
    面对大量的剩余农业劳动力，未来管理将产生三个问题：
    第一，1.36亿农业劳动力能否供给13亿多人口的农产品？这关系到现代农业技术的大规模渗透和土地利用制度的革新，还关系到1.36亿农业劳动力能否用现代知识和先进技术装备起来，关系到有多大的土地面积能供这1.36亿生产者施展能量。实际上，中国现在正在积极推进土地流转制度的改革和土地规模化经营，并更多地采用先进的农业技术(包括互联网技术)进行农业、农村转型。
    第二，如果1.36亿生产者可以实现供给，那么2.64亿多余的农业劳动力怎么办？此外，中国还牵扯到并不确定的2.77亿流动的农民工。加起来就是5.3亿。这关系到人口转移转业。实际上，中国现在正在进行着农业劳动力转移到其他产业去的事情。例如，快递物流业就吸收了大量的农业劳动力。问题在于，2.64亿的转移能否全部实现。
    第三，如果这种转移可以全部实现，那么这个转移过程需要多长时间？美国从农业人口的32%降到2%，用了80多年的时间。中国的农业劳动力若从44%降到15%，即使每年降1%，也需要30年的时间。
    上面的分析只是个逻辑思维，并不精确。这个逻辑思维主要是想说明：世界性的客观趋势同样使中国面对未来农业中多余劳动力的问题。世界上先行国家的经验可以使后发国家少走弯路，但只能借鉴，不能照搬。中国13亿多人口的未来管理，将面对50多个民族、区域发展阶段差别大、历史悠久且小生产的传统根深蒂固、农民平均受教育水平低、创造高科技成果和迅速消化高科技成果的基础比较薄弱、传统管理机制的影响等。中国国情在世界上独一无二。面对中国的未来管理，就是在国情条件下去适应客观趋势。在这种情形下，更多地倾向于按实际情况处理问题，实事求是，稳健发展。
    

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