会员登录
会员注册中经摘要：
? 去年以前严打小产权房，宏福苑的建设都没有停止。此番紧邻的水城御墅拆除，对黄福水心理冲击很大。黄福水敢说话，15年前提出村庄主动城市化这个词，近年来公开发言几乎次次强调集体土地同地同权，要求郑各庄做到“违章也要违出档次”，“让你不好意思拆”，但如今他也感叹过去的做法行不通了。
? “回过头来看，郑各庄村城镇化成功了，产业升级了，农民问题解决了，农民的五险一金、转工问题解决了，后顾之忧解决了。农民变成股东，土地收益、财产收益、股权收益全有了。”黄福水对此颇为得意。
? 用黄福水的话说，郑各庄完全是偶然发现土地价值的。1997年，宏福集团被拖欠3000多万元三角债，资金周转困难。债务单位以实物抵债，“有钢材的出钢材、有水泥的出水泥、没材料的出工人”，黄福水等人决定依靠这些现成的建材和人工，利用村里闲置土地和村民宅基地为员工和村民集资盖房，做旧房改造挣一笔钱。宏福苑便由此而来。最初四栋楼的住房为集资认购，村民每套仅四五万元，没想到指标很快抢购一空。黄福水仅在村中平整出7.5亩地盖起了4栋15236平方米的住宅楼，500万元的预付款让企业渡过了资金难关。
? 黄福水表示，之所以没有走正当手续，是因为询问过相关人士，获知需要先从土地国有化做起，过程很漫长。“走国有征地的安贞心康医院从2003年着手办手续，十年过去了，还没最后弄完。”他认为，村庄调整规划并没有突破大类，具体用途应该与时俱进，产业要升级，“农民等不起”。他承认，直到遇到融资抵押问题，才不得不考虑办理产权证。
? 在现有法律制度框架下，郑各庄的规划诉求和监管部门的行政门槛之间的矛盾很难弥合。中国社会科学院城市发展与环境研究所所长助理宋迎昌等人，在、昌平区规划分局集体建设用地利用课题报告中提出，中国的规划体系是一种城乡二元结构思维定势下不平等的体系，较多地考虑了上级政府的意志，维护了上级政府、城市中心区和昌平新城的利益，让农民承担了较多的社会责任，如基本农田保护、生态绿化用地保护等。农民被规划牵着鼻子走，成为城市化的被改造者，被动适应城市化。
? 对于这些农民造的城，真正形成制度性对策的惟有深圳。为了解决城市用地瓶颈，深圳从2012年开始，开始分类处理这些历史遗留问题。允许集体掌握的工业用地上市出让、试点让历史遗留“违法建筑”如厂房、农民住房等确权、转正。但深圳有其特殊性，2005年，深圳已将辖区内土地统一转为国有。因此，理论上，深圳的处理模式并不触犯法律。而真正意义上对外销售的“小产权房”暂时尚未被纳入处理。
? 在宋迎昌看来，宏福集团距离建立现代企业制度，还差得很远，责与权的边界有待进一步厘清。黄福水、郝玉增表示，现在正在酝酿成立宏福控股公司，村民和员工在自愿前提下股份转入新公司。不再按目前15%的固定收益拿回报，真正实现利益共享、风险共担。集体法人股也考虑量化给个人一部分，以完善治理结构，为日后上市打基础。土地产权是否合法，则成为宏福集团潜在价值变现的关键一环。
沿着北京的中轴线一路向北，越出通行版市区旅游地图的范围，再行数公里，穿过布局凌乱的“城中村”，就会见到又一座“城镇”，高楼林立，规划有致，配套完善。这里是昌平区北七家镇郑各庄村。
打开这座村庄的网站，大红色乡村牌楼映衬之下，“中国最具影响力村庄”几个绿色大字落入眼帘。2009年，中国村社发展促进会特色村工作委员会等评定“第三届中国名村影响力排行榜”，郑各庄名列第15。