“一带一路”大物流战略分析与实施

    (二)加强基础设施与组织管理，提升跨境大物流综合效率
    根据大物流M&F时空匹配基本原理，提高跨境(区域)物流各环节运行效率，实现各环节衔接与转换上的无缝链接，是确保“一带一路”大物流综合效率提升的核心与关键。具体可从以下三方面考虑：
    1.推动沿线国家合作互信互利——提升大物流综合效率的前提
    一是深化互信，妥善应对外界疑虑。“一带一路”建设面对外部挑战主要来自美国、俄罗斯、日本、印度和沿线有关国家的疑虑，担心因此而带来的地缘政治经济格局变化。美国于1999年就通过了“丝绸之路战略法案”，并先后在中亚开辟了8个“转运中心”；中亚是俄罗斯长期的“后院”，俄罗斯对其政治倾向特别关注；中亚也是欧盟主要贸易伙伴、投资及能源供应地；日本于1997年提出“丝绸之路外交”，并推动设立“中亚+日本”外长会晤机制；印度从威胁和竞争的角度推出了“季节计划”(Project Mausam)，目的是针对中国“一带一路”尤其是对“21世纪海上丝绸之路”进行战略反制。上述这些都预示着中国“一带一路”计划前进路上的巨大艰险。
    对此，我国要反复强调“一带一路”和平、包容、共赢的发展理念；突出政治上相互信任尊重，经济上平等互利共赢；“一带一路”不是“中国经济扩张”，也不是“中国一家独大”，更不是谋求海洋霸权，不谋求地区事务主导权和势力范围。尽管如此，“一带一路”还是难免不产生中国与欧美日俄印抗衡的嫌疑，为此主张建立利益驱动机制，通过构建多方利益链共同体，扩大与各方的利益汇合点，让有能力的外国公司都能参与到这个大构想中来，使当地社会和老百姓分享发展成果，吸引沿线国家主动参与及合作，发挥企业市场主体地位，减少外界阻力和疑虑，降低政治风险，提高合作的可持续性。
    二是对接现有合作机制，推动新的经济合作。如上所述，“一带一路”战略面临美国、俄罗斯、欧洲以及日本、印度等地区大国主导的双多边机制的竞争，加之南海领海主权争端，情况更为复杂。陆海丝绸之路构想应加强与现有地区机制的衔接，且处理好我国与有关国家现有合作机制、合作平台的关系，如上海合作组织、欧亚经济联盟、中国—东盟(10+1)等区域合作平台，与东南亚、南亚国家建立了30多个海上合作相关机制，与俄罗斯、中亚等国业已形成的区域国家间合作发展机制的关系等。在各种机制融合与竞争之外，寻找各机制的互通性，协调配合，相互促进，还要创造性地推动其他形式的经济合作。以“丝路基金”“亚洲基础设施投资银行”“金砖国家开发银行”“上合组织开发银行”四大资金池为平台，与亚太、欧亚区域合作相结合，在现有APEC互联互通、东盟互联互通、泛亚铁路网、大湄公河次区域互联互通、孟中印缅走廊、中巴经济走廊的基础上，进一步推动中国与沿线国家积极参与横贯东西、连接南北的欧亚海陆立体大通道和泛亚能源网络体系的构建。
    三是密切人文交流合作。没有人文合作的发展，很难实现真正经济合作进步与繁荣。近年来，沿线国家民间交流频繁，人文合作领域日益扩大，今后应继续弘扬和传承丝绸之路友好合作精神，共同挖掘丝绸历史文化遗产，加强文化认同感，以软实力外交消除硬实力的顾虑；互办多种形式的文化年、艺术节等活动，引导和动员民间力量开展丰富多彩的文化交流，奠定坚实的民意基础；大力发展丝绸之路旅游业，是促进经济合作和民心相通的重要抓手，能让双方百姓更多了解对方国家，消除偏见和误解，同时带来大量的人流、物流、信息流和资金流，有力推动经贸发展，可作为“一带一路”建设的先导产业。
    2.促进基础设施互联互通——提升大物流综合效率的核心
    大物流环节过程运行效率是“一带一路”大物流综合效率的核心内容，它取决于基础设施互联互通状况以及相应的技术装备、组织管理水平等多种因素。欧盟和北美区域经济一体化的实践证明，良好的交通基础设施可以促进物流运输的便捷，带动生产要素的自由流动，而生产要素的自由流动又会对亚太区域生产网络的完善和重构、地区统一市场的构建、贸易和生产要素的优化配置起到积极的促进作用，可以带来国家之间经济发展水平差距的收敛，为沿线国家加强合作、寻找新的经济增长点、提升经济发展质量提供新的历史机遇。
    据调查了解，目前互联互通的主要问题是公路、铁路、港口等基础设施联而不通、通而不畅，沿线地形地貌等建设条件复杂，资金需求大，影响制约经贸关系发展。因此，需要我国与沿线各国加强国家和地区间交通建设规划的对接，发挥资金池平台作用，共同推进骨干通道建设，打通缺失路段，畅通瓶颈路段，提升道路通达水平，构建联通内外、安全通畅的综合交通运输网络[19]。
    沿线国家不仅要解决联而不通、通而不畅问题，还需要解决畅而缺物的问题，他们需要基础设施，更需要产业经济平台。因此在开展互联互通等基础设施合作中，要与大物流通道网络节点枢纽布局和建设相结合，引入建设不同类型工业园区，如与港口配套的产业园区、海铁空港物流产业园、产业集聚集散中心等，这既有助于中国经济的可持续发展，也有助于其他国家的经济发展，同时不会被其他国家视为战略上的威胁，调动合作的积极性。
    

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 下一页