当前我国社会领域的结构性改革

    结束语
    一般说来，常规周期性问题大多是总量性问题，可以用总量性改革为主的政策和措施来加以解决。但是，导致周期混乱或者周期拖长的问题往往大多是结构性问题，需要用结构性改革为主的政策和措施来加以解决。在经济体制改革取得巨大成就的今天，经济结构性问题研究比较充分，但是社会结构性问题还刚刚开题，我们必须给予高度的重视。其实，社会层面的结构性改革内容也是十分丰富的，除此之外还包括社会资本问题、户籍制度问题、内在素质结构问题、社会心理构造问题等；社会领域结构性改革对经济可持续增长的传导机制也是十分复杂的，其中有合作性问题，还有不合作性问题，不合作性问题里面又可以分为对抗不合作性问题和无意不合作问题。本文从与经济发展的联系最为直接的三个社会结构性问题入手，对社会领域的结构性改革问题做了初步的探索。今后，我们将持续开展这方面的研究与探索，将社会层面的结构性改革问题研究不断推向深入。
    （国家发改委宏观经济研究院社会发展研究所副研究员万海远、博士魏义方分别对收入分配结构部分和社会治理结构部分有一定的贡献）
    注释
    【1】Salamon L.M, Anheier H.K, Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector, USA:The JohnsHopkins University Maryland, 1999.
    【2】一般来说，0～14岁少儿人口比重低于20%称为少子化，其中低于15%为重度少子化，15%～18%为中度少子化，18%～20%为轻度少子化。目前日本、意大利、西班牙等属于重度少子化国家；德国、中国、俄罗斯等属于中度少子化国家；法国、英国等属于轻度少子化国家；美国、韩国等则仍在20%以上。
    【3】人口总抚养比是指人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比。总抚养比可以分为老年人口抚养比和少儿抚养比。
    StructuralReforms in China's Current Social Field
    YangYiyong Gu Yan
    Abstract: Structural reforms cannot be separated from thesocial field. Population structure, income distribution structure and socialgovernance structure are the three main social structures that affect thesustainable growth of the economy. A population structure where the working-agepopulation accounts for a relatively high proportion is conducive tomaintaining the potential economic growth rate at a medium to high level. Arelatively balanced income distribution pattern is the important condition formaintaining a certain consumption tendency, and income distribution structureplays a decisive role in boosting domestic demand, especially consumer demand.About the structure of social governance, social organizations can exercise amore positive impact by not only creating employment opportunities, but alsohelping to resolve social conflicts. Based on practical research and analysis,we propose the reform orientation aimed at a younger population structure,rational income distribution structure and diverse social governance structure,and provide it to the policy-makers for reference.
    Keywords:structural reform, socialgovernance, population structure, income distribution, new normal
    【作者简介】
    杨宜勇，国家发展和改革委员会社会发展研究所所长、研究员。研究方向为国家治理、宏观经济、社会政策、经济社会协调发展、劳动经济。主要著作有《公平与效率》《中国转型时期的就业问题》《加速转型期》等。顾严，国家发展和改革委员会社会发展研究所副研究员。

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