新常态下中国经济增长与宏观调控

    (二)新机遇
    不同的经济发展历史阶段，有不同的条件和不同的机会。我们进入到了新的起点，面临新的机会和过去就不同。从国际经济社会发展史来说，当代世界有70个国家是高收入国家，他们从上中等收入阶段向高收入阶段穿越，虽然他们各自的历史不同，时间也不一样，发生的历史时期也不一样，但是总的来看，他们平均用了12年4个月，实现了从上中等收入向当代高收入的穿越。
    按照世界银行的标准，中国是在2010年达到上中等收入的起点。这70个高收入国家当中，有20个人口超过1000万的大国，他们实现这个阶段的跨越，用的时间平均是11年9个月，时间相对比较短。大国起飞前的准备和腾飞时期负担重、压力大，相对慢，但是，他们进入工业化、城市化的中后期，进入冲刺阶段后，速度比小国快，冲击力更强，在上中等收入到高收入这个阶段用的时间比小国要短。中国是世界上人口最多的国家，按照这个规律，大国更快这个特点，中国面临一个非常现实的、有待于去把握的历史性的机会。从2010年进入上中等收入计算，用十年的时间，中国能否实现历史性的跨越，这是摆在我们面前最近的、最现实的机会。这70个国家用了12年4个月，其中的20个大国用了11年9个月，中国能不能做到?这就是我们在新起点上的一个新的机会，对于这个机会，我们应该怎么把握?
    我们党提出了两个著名的百年目标，就是中国实现现代化，两个步骤，两个百年。第一个百年目标，在中国共产党建党一百周年前后，到2020年全面建成小康社会，也就是在“十三五”规划实施完成之后，全面实现小康社会。第二个百年目标，就是在中华人民共和国成立一百周年前后，也就是本世纪的中叶，2050年前后实现社会主义现代化，把中国建成现代化的社会主义强国。
    把这两个百年目标剖析一下：第一，2020年全面建成小康社会。全面建成小康社会包含的内容非常广泛，政治、经济、文化、社会、生态等等。我们不讲其他，就讲经济。经济本身包含的内容也特别多：地区间的、结构间的、环保间的、生态间的、增长上的等等，内容非常多。不去涉及其他，就讲两个可计量、可比较的数量指标。到2020年，中国全面建成小康的时候，经济在这两个最基本的数量指标上将达到什么水平?
    2020年，中国GDP的总量按不变价格比2010年要翻一番。2010年，中国GDP总量不到50万亿人民币，翻一番接近90多万亿人民币，如果按照2010年的人民币汇率，折算成美元，超过17万亿美元。美国2014年GDP的总量是17万亿多一点，这意味着到2020年，中国全面建成小康社会，GDP的总量按汇率折算，能赶上美国现在的水平。
    世界银行和国际货币基金组织在2014年11月公布了一个研究报告，根据这个研究报告，中国在2014年10月份GDP总量就超过了美国，成为世界第一大经济体。这个报告影响很大。这里所说的GDP是按照购买力平价折算的，因为人民币和美元不能自由兑换，所以，兑换汇率不是市场汇率。那么怎么办?就选若干种商品，比如1000种，这里面有投资品、消费品，有服务、有物品，这1000种商品在美国买用多少美金，在中国买要多少人民币，把这两个货币量一除，就是两种不能自由兑换的货币在各自市场上购买完全相同的东西的市场购买力的对比，然后用这个对比关系替代汇率来进行折算，把用人民币统计的GDP折算成美金，这就是用货币购买力平价来折算的。这个方法有一定的道理，所以被广泛运用，但也有致命的局限。这个局限在于你选哪1000种商品。比如说，你选的商品里面劳动密集型、人工成本集中的商品选得多，作为发展中国家的中国劳动力便宜，人民币在中国市场的购买力就相对更强；如果选择资本、技术密集型的商品较多，美国作为发达国家，是资本大国、技术大国，资本、技术密集型产品相对便宜，所以美元在美国市场购买这类商品时购买力就更突出。所以，选的商品不同，最后购买力对比的比值相差可能会非常大。总的来说，是把各国的物价还原为美国的物价，进行比较。但总的一个趋势是：穷的国家的货币购买力相对较强，因为穷的国家收入水平低，物价总水平低，富的国家收入水平高，物价总水平也高。用购买力平价来折算的话，一般情况下会把穷国高估。根据我们的对比，能把穷国的发展水平高估10年。所以，世界银行和国际货币基金组织说中国在2014年10月份GDP总量超过了美国，这个是有局限的，会高估10年。实际上，按照这样推算下去，按照汇率折算，以不变价格计算，中国如果在2020年实现了比2010年GDP总量翻一番这个目标，按照2010年的汇率计算，到那个时候，中国能赶上美国现在的规模。
    2020年，中国城乡居民收入人均水平按不变价格翻一番。居民收入翻一番，包含着分配因素，分配的前提是生产，因此人均GDP要实现翻番才能为居民收入翻番创造可能。人均GDP我们2010年大概是34000多元，翻一番68000元，按照2010年的汇率折过去，刚好12500多美元。当代世界银行划定12476美金就是高收入国家的水平线，意味着如果2020年中国人均GDP实现翻一番，中国将实现从上中等收入国家向高收入国家的穿越，这就是2020年第一个百年的目标。
    全面小康的概念非常广泛，这里讲的两个数量指标，大体上就是总量赶上美国现在的水平，人均进入当代高收入国家的行列，实现从上中等收入国家向高收入国家的穿越。
    第二，到2050年本世纪中叶，我们实现社会主义现代化。实现社会主义现代化内涵也非常丰富，这里我们也只讲经济数量指标。那个时候，中国经济总量成为世界第一，应该没有大的问题。如果把人民币升值的因素(汇率因素)考虑进去的话，按中国和美国目前的态势，我们2023年前后有可能在总量上超越美国。这个考虑要除去意外的因素，比如说战争、动乱、瘟疫，比如说大面积成灾、连续多年的自然灾害等。没有灾难性的情况发生，按目前的情况发展，到2023年按照汇率法计算，我们有可能在总量上超越美国。
    当然总量超越美国意义有多大，这个要有清醒的认识。中国曾经拿过世界第一。19世纪初一直到1820年前后，中国还是世界第一大经济体。1820年的时候，按现在的统计方法核算，中国GDP占当时全球的36％，比美国在当代最高的年份还要高。美国在当代最高的年份是2001年，占全球GDP的32％，以后开始逐渐降低，现在大概是23％。中国在1820年的时候就达到36％，但很快中国就衰落下来。以第一次鸦片战争1840年为标志，20年中国就沦为半殖民地半封建社会。为什么这么快，短短20年就沦落为一个积贫积弱、任人宰割的半殖民地半封建社会?政治的、军事的原因不讲，就经济来讲，我们那个世界第一的GDP总量，是个什么质量、什么结构?我们是一堆谷物、一堆猪马牛羊、一堆家织的土布。一句话，我们是传统农业手工劳动生产出来的农产品堆积而成的世界第一的GDP。英国当时总量没我们大，但是，它是以制造业为核心、以蒸汽机为动力、以现代冶金技术为原材料，它是当时现代化工业经济提供的工业产品。从生产方式上，我们是传统落后的农业小生产模式，它们是工厂制，是资本主义制度。用资本主义企业制度生产的工业产品，虽然量没有我们大，但无论是制度还是经济结构都远远和我们不是一个时代。我们是用封建的、传统的、自然经济生产的农产品，虽然规模比它大，但无论是制度文明还是产业结构和英国都是不可比的。当两个文明不碰头的时候，看不出谁强大，一旦接上火，就溃不成军。很快，19世纪中叶，英国成为所谓“日不落”帝国，取代了中国；到19世纪末，德国超过了英国成为第一大经济体；到20世纪初第一次世界大战前，美国人超过了英国人。有材料显示，1913年，美国GDP总量占据世界第一。如果从1913年算起，2023年中国超过美国，美国人也在世界第一大经济体的位置上待了100多年。这个时间很长，是很了不起的一件事。所以，中国如果到2023年能真的在总量上超过美国，这个总量的意义有多大?这个很有限，我们要有清醒的认识，关键是质量。但是，与我们的历史比，从200多年前曾经的世界第一，经过200多年后又回到世界第一，在中国近现代和当代历史进程中，具有重大意义。
    到2050年本世纪中叶，中国经济总量成为世界第一应该没有多大的问题。但是前提是在一定的条件下，没有全面爆发的战争，没有严重的政治动荡，没有大面积成灾的自然灾害等等这些危机。另外，国家不能分裂。中国是中央集权的多民族的国家，国家不能分裂，这些都是政治前提、基本前提。如果四分五裂，就完全不是一个对象了，不可比。所以说，如果这些条件不发生问题，中国在本世纪中叶经济总量回到世界第一应该没有问题。
    到本世纪中叶，实现社会主义现代化，包含的内容十分丰富，其中重要的指标是人均GDP水平赶上发达国家的平均水平。按不变价格计算，人均GDP水平要赶上发达国家的平均水平，什么意思呢?指最主要的发达国家赶不上，像美国、英国、法国、德国、日本，他们的人均GDP都在5万美元以上，甚至更高。最富有的国家更赶不上，像挪威，去年的人均GDP是9万多美金。中国有中国的国情，人多。但是，我们赶上欧洲大陆国家，像葡萄牙、西班牙这种所谓的中等发达国家的人均GDP水平，从这个态势上看，我们是完全有希望、完全有可能的。这就是当时1979年前后，改革开放初期，邓小平接见国外政要谈话的时候多次讲的：中国经济发展分三步走：第一步，上世纪80年代，解决温饱。当时是几亿人吃不饱饭，是温饱没有解决的社会，先解决温饱问题。第二步，90年代到20世纪末实现小康。当时讲的初步小康，人均工农业生产总值接近1000美元。第三步，到下世纪中叶，就是我们现在的20世纪中叶，赶上中等发达国家。从统计意义上来说，中等数一般意义上就接近平均数，所以，在我们的文件中表述得更加严谨，到本世纪中叶中国人均CDP的水平赶上发达国家的平均水平，事实上就是当年小平同志说的中等发达国家水平，进入中等发达国家的行列。像我们这样一个几千年的古老文明，进入到了现代发达国家的行列，这就是社会主义现代化。这是我们讲的另一个目标。
    习近平总书记系列讲话中，讲到中国发展前景时有一句非常精彩的话：“中国人离现代化的目标，从来没有像今天这样近。”近到什么程度，中国一个五六千年的文明，是世界古代文明中唯一没有中断的文明，是延续传承下来的一个文明，这样一个古老的文明能不能融入现在的现代化，这是个大难题。中国近现代史上，有多少先贤为此殚精竭虑，多少代人农业救国、科学救国、工业救国、卫生救国、教育救国、医学救国。我们探索过很多道路，从孙中山先生的民国革命，再到中国共产党人；从中国共产党人毛泽东到现在三代中央领导集体不断地努力，进入新世纪，经过这么多代领导人的努力，第三代领导人把它带到了这样一个起点上，面临这样一个新机遇，中国人实现现代化的梦想——所谓中国梦，从来没有像现在这样近。近到什么程度，过去我们讲中国实现现代化需要多少代人的努力，现在不需要几代人，甚至不需要两代人，就是一代之遥。到2050年，就在我们这代人手里实现，这就是“中国人离现代化的目标，从来没有像今天这样近。”这就是中国经济新起点上的新机遇。从今年算的话，再给中国5年时间，中国实现全面小康，进入当代高收入国家的行列。再给中国30几年的时间，中国实现现代化，进入发达国家的行列。这就是我们的新机遇，这个机遇在中国历史上是从来没有过的。这是多少代人，特别是几代中国共产党人努力才走到今天，才为我们创造的这样一个结果、这样的一个基础，看我们能不能把握得住。
    

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